

唐纳德·特朗普总统于2025年1月20日星期一在华盛顿的白宫椭圆形办公室签署了一项关于出生公民权的行政命令。(美联社图片/Evan Vucci)由萨曼莎·普特曼,PolitiFact记者
唐纳德·特朗普总统在重新上任的第一天就试图兑现一项重要的竞选承诺:结束美国150多年来普遍享有出生公民权的做法。
宣誓几个小时后,特朗普坐在椭圆形办公室签署了一系列行政命令。在回答媒体提问时,他指出了他希望结束美国长期存在的公民政策背后的一个原因。
“与生俱来的权利,这是个大问题,”特朗普接过活页夹说。“这是荒谬的。我们是世界上唯一一个这样对待出生权利的国家,你知道,这绝对是荒谬的。”
出生公民权指的是在美国出生的人,无论其父母的移民身份如何,都有权成为美国公民。特朗普的行政命令旨在终止父母非法或临时居留在美国的孩子的这种做法,预计将引发一场长期的法庭斗争,因为它本身不会取消出生公民权。
但特朗普说美国是世界上“唯一”向在美国出生的人自动提供公民身份的国家,这对吗?
否。PolitiFact联系了特朗普的团队寻求评论,但没有得到回复。
大约有36个国家有不受限制的出生公民权,也被称为“出生地法”或“土地权”。加入美国的还有邻国加拿大和墨西哥,以及中美洲和南美洲的几乎所有国家。
但这些国家的构成和地理位置是值得注意的。
按照国际货币基金组织的定义,美国和加拿大被认为是仅有的两个“发达”国家。仔细看一下这份名单就会发现,提供出生公民权的国家几乎都在西半球。例如,欧洲或东亚没有一个国家有类似的政策。
一些专家表示,殖民主义提供了一种解释。当欧洲国家殖民美洲时,他们渴望移民到他们的定居点,许多国家为此制定了宽松的入籍法律和政策。
尽管美国经历了高水平的移民,但仍维持了其出生权利法。
与此同时,一些欧洲国家多年来选择修改其公民身份要求。爱尔兰在2005年废除了其出生公民权法,法国在1993年废除了自己的出生公民权法。
但其他国家保留了一种版本的出生公民权。例如,在德国和英国,只要父母中至少有一方是公民或永久居民,在两国境内出生的人就会自动获得公民身份。
特朗普的出生公民权行政命令
特朗普1月20日的行政命令称,美国公民的特权“不会自动扩展”到在美国出生的孩子,如果母亲“在美国非法居留,父亲在孩子出生时不是美国公民或合法永久居民”,或者“母亲在孩子出生时在美国合法但暂时居留”。它列出了临时身份,如通过免签证计划访问该国,或通过学生、工作或旅游签证访问该国。
该命令将适用于2月19日或之后在上述情况下出生的人,并指示各机构不要签发承认公民身份的文件,并禁止他们接受任何声称承认这些情况下出生的公民身份的政府文件。
但第14修正案规定,“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人,都是美国及其所居住州的公民。”1952年的一部法规呼应了该修正案的措辞,其中部分规定:“下列人出生时即为美国国民和公民:(A)在美国出生并受其管辖的人。”
反对普遍出生公民权的人看到了“受其管辖”这个限定词的回旋余地,这两个地方都出现了。
传统上,法律学者对这句话的解释是,只排除外国外交官或在美国领土上从事敌对行动的敌军在美国出生的子女。但对出生公民权的法律基础持怀疑态度的人认为,美国最高法院从未明确裁定非法移民的子女是否有资格获得出生公民权。
法律专家告诉我们,终止出生公民权的企图将引发一场围绕对第14修正案措辞的长期解释的法庭斗争,可能需要一项宪法修正案。
在特朗普发布行政令的一天之内,这个过程就已经开始了。美国18个州和美国公民自由联盟已经起诉特朗普政府,要求阻止该命令。
PolitiFact裁决
特朗普表示,美国是世界上唯一一个不受出生公民权限制的国家。
这是不正确的。大约有36个国家为在其境内出生的孩子自动提供公民身份,无论其父母的移民身份如何。我们认为这是错误的。