

周一,匈牙利与其欧盟伙伴国之间的火气和勒索指控再次燃起火花。三天之后,匈牙利将召开峰会,旨在为饱受战争蹂躏的乌克兰提供数十亿美元的援助。
自俄罗斯入侵亲西方邻国以来,匈牙利的民族主义总理维克托·欧尔班一直与克里姆林宫保持密切关系,去年12月,欧尔班否决了欧盟对基辅为期四年、价值500亿欧元(540亿美元)的援助计划。
欧尔班的立场让欧盟急于为乌克兰争取一条财政生命线,在美国国会就未来的战争资金问题陷入僵局之际,这一点变得更加重要。这场战争即将进入第三年。
在布鲁塞尔,官员们对欧尔班及其在从乌克兰和北约到欧盟授权的国内改革等一系列问题上的边缘政策几乎失去了耐心。
欧盟立法者一再将他的要求比作“勒索”。
“最经常违反我们共同价值观、违反法治的欧盟成员国,也就是匈牙利,也是在援助乌克兰问题上始终不符合欧盟共识的成员国,这绝非巧合,”德国欧洲事务部长安娜·鲁尔曼(Anna Luehrmann)对记者说。
Luehrmann称,匈牙利在批准瑞典加入北约问题上的拖延是“绝对不可接受的”,他建议欧盟成员国应该“谈判”以赢得匈牙利的支持。
她敦促欧盟“强化”其可用的工具,使匈牙利符合要求。
一种选择是建立一种机制,允许它切断欧盟的资金。另一个是欧盟条约第7条规定的程序,该程序可以剥夺成员国在决定欧盟事务的欧洲理事会的投票权。
匈牙利坚持要求欧盟对乌克兰提供为期四年的支持,并接受年度审查。
但对于其他欧盟成员国来说,这是不可能的,他们怀疑欧尔班将年复一年地寻求以此作为杠杆——这使得周四的特别峰会的结果变得不确定。
英国《金融时报》(Financial Times)周一报道称,布鲁塞尔流传的一份机密提案要求,如果匈牙利拒绝合作,将切断欧盟对其的所有资助,目的是吓退投资者,破坏匈牙利脆弱的经济。
这份报告引起了布达佩斯的强烈反应。
“匈牙利不会屈服于勒索!”匈牙利欧盟部长亚诺斯·博卡(Janos Boka)在X上写道,坚称布达佩斯寻求“建设性地参与”讨论。
布达佩斯周一表示,它已经提交了一份新的“妥协”提案,为峰会做准备。
一名欧盟官员淡化了英国《金融时报》的报道,称这是一份关于“匈牙利经济现状”的“背景说明”,“没有反映正在进行的谈判的现状”。
这位官员表示:“这份背景文件没有概述计划,但提出了一个不符合谈判行动方向的建议。”
但欧盟领导人甚至在考虑采取这一举措的暗示,让布鲁塞尔感到惊讶。
“我认为,如果对勒索的回应……这更像是勒索,”卢森堡外交部长泽维尔·贝特尔告诉记者。
他说:“我确信未来几天会有更多的会谈,包括与欧尔班。”“我希望匈牙利人能明白,他们要选择站在历史的哪一边。”
2018年,欧盟曾采取过一次针对匈牙利援引第7条的初步步骤,此后辩论又重新浮出水面。
欧盟委员会负责价值观和透明度的副主席Vera Jourova告诉记者:“我们将拭目以待,看看各国领导人是否有足够的耐心与欧尔班谈判,或者他们是否会利用第7条采取这种新方式。”
欧盟委员会上个月批准向匈牙利发放100亿欧元,但两倍多的资金仍被冻结,等待学术自由、LGBTQ权利和保护寻求庇护者等问题取得进展。
欧尔班要求立即发放全部款项。