

世界银行的一份新报告将巴基斯坦的国有企业列为南亚最差的国有企业,对于那些仍然将巴基斯坦国际航空公司这样的破产公司视为民族自豪感来源的人来说,这一定是一个震惊。其他人一点也不惊讶。巴基斯坦国有企业的总亏损增长速度快于其资产的增长速度,从而给本已稀缺的公共资源带来了额外的压力,这也不是什么新消息。该银行指出,印度政府每年花费超过4580亿卢比的纳税人资金来维持这些企业的运营,尽管其中许多企业早就应该关闭或出售。它们的贷款和担保总额占GDP的比例从2016年的3.1%飙升至2021年的近10%,这表明这些实体给预算带来了压力,同时也导致了过去几年的高财政赤字。报告称,它们“造成了巨大的财政流失,并对联邦政府构成了巨大的财政风险”。它补充说,该国的联邦国有企业是该地区利润最低的。
由于政府被迫以补贴、贷款和股权注入的形式向这些实体提供直接的财政支持,总计占GDP的1.4%,并代表它们发行担保,以帮助它们从商业银行获得贷款,世行建议实施一项根深蒂固的改革计划,以扭转这一趋势。这些国有企业的未偿担保和贷款存量以每年43%的速度快速增长,2016-21年期间达到GDP的9.7%。事实上,每家国有企业的表现(或缺乏表现)因行业而异,并取决于相关公司的行业政策和治理结构。损失主要集中在电力和运输部门。石油和天然气公司等其他公司仍在盈利。这种业绩上的反差促使许多人认为,在不撤资的情况下,通过更好的管理,这些亏损公司仍然可以得到挽救。这是一个有争议的观点。事实是,盈利的上市公司如果移交给私人,效率和盈利能力可能会高得多。大多数国有企业几乎没有任何希望。迟早,即使是盈利的“就业交易所”也会为了生存而寻求纳税人的资金支持。