上周州政府官员和南加州两所学校董事会之间的争执可能已经平息，但他们让人们注意到谁为当地学校做决定的更深层次的紧张关系——随着文化战争的升级，这种裂痕可能会扩大。
这两起事件都引起了全国的关注，都集中在LGBTQ问题上，以及该州对地方委员会的控制能力上，该州称这些委员会可能违反了加州的教育和民权法。
加州大学伯克利分校(UC Berkeley)教育和公共政策教授布鲁斯·富勒(Bruce Fuller)说，“我们可以预见，随着这些右翼团体现在按照既定的剧本行事，我们会看到更多这样的事情发生。”“当然，只要我们有一个雄心勃勃的州长，我们就可以期待看到这些战斗重演。”
上周，奇诺警方将该州最高教育官员、公共教育总监托尼·瑟蒙德(Tony Thurmond)从学校董事会会议上护送出来，此前他敦促董事会拒绝一项在他看来对LGBTQ学生有害的计划。该计划基于一项被搁置的议会法案，该法案要求学校工作人员通知家长，如果孩子在出生时认同他们没有被分配的性别。董事会最终以4比1的票数通过了这项提案。
本月早些时候，加州州长加文·纽瑟姆(Gavin Newsom)威胁要对Temecula Valley Unified处以150万美元的罚款，原因是该学区拒绝接受该州批准的教科书，其中包括关于哈维·米尔克(Harvey Milk)的补充课程。米尔克是旧金山的前主管，于1978年被暗杀。纽森表示，该州将自行订购新教科书，并向该学区收费。上周，委员会的态度有所缓和，同意购买新教科书，但对与同性恋权利有关的内容进行审查，并将其替换为反映“委员会承诺在小学阶段的教学中排除性主题”的课程。
当州政府官员认为学区违反了教育法规时，他们有几种强制措施可供选择。其中包括罚款，就像纽森在特梅库拉谷威胁的那样;公开表示反对，比如瑟蒙德在硅谷的言论;以及调查和诉讼，司法部长罗伯·邦塔(Rob Bonta)表示，他将在特梅库拉谷进行调查和诉讼。加州教育部也有一个投诉程序，如果任何人认为他们的学区没有遵守州法律，都可以使用这个程序。
还有立法。最近，瑟蒙德和纽森对AB 1078法案表示了支持，该法案将提高学区禁书的门槛，从简单的董事会多数增加到三分之二多数。该法案还将加强《公平法案》(FAIR Act)，该法是一项州法律，要求各学区在历史和社会研究课程中纳入非裔美国人、印第安人、墨西哥裔美国人、LGBTQ和其他代表性不足的群体的贡献。
该法案的起草者、来自莫雷诺谷的民主党议员科里·杰克逊说，像AB 1078这样的立法比以往任何时候都更重要，因为该州正在寻求更严厉的手段来惩罚那些偏离民权法的地区。
“这些文化战争被用来制造愤怒，以达到政治目的，”杰克逊说。“我们必须尽可能多地堵住漏洞。”
杰克逊说，问题的关键是地方控制，这是一项十年之久的政策，它赋予学区很大程度的自主权。由时任州长提出。杰里·布朗，地方控制基金公式意在分散州教育，允许地区根据学生的独特需求调整他们的支出政策。
杰克逊说，在某些情况下，地方控制过头了。
杰克逊说:“我对自己的历史太了解了，对地方控制没有信心。”“如果一个学区歧视学生，把政治置于教育之上，老实说，在限制地方控制方面，我没有任何限制。一旦你开始营造一种不欢迎所有学生的氛围，学区就需要知道:我们是为你而来的。”
在之前的资助制度下，学校通过专门用于特定项目的拨款获得资金。在地方政府的控制下，根据低收入家庭学生、英语学习者和寄养青少年的入学人数，通过一个公式获得地区资金。学校董事会，而不是州政府，决定如何使用这笔钱，让他们有了以前没有的一定程度的自主权。
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但一些地区担心，随着杰克逊的法案和其他最近的举措，州政府可能会收回部分控制权。最近，州政府增加了几个分类拨款和强制项目，并增加了对当地学校董事会事务的兴趣，例如在Temecula Valley和Chino Valley。这就是加州学校董事会协会迄今为止反对杰克逊法案的原因之一，他们说，这将给绝大多数遵守法律的学区带来不必要的困难，而加州已经有了足够的保障措施。
该协会在给参议院教育委员会主席的信中指出，加州有近1000个学区，“我们非常关心(该法案)如何从两三个学区的经验中吸取教训，在全州范围内实施。”
学校董事会协会的发言人特洛伊·弗林特(Troy Flint)说，各学区希望这种趋势不要继续下去，即使文化战争加剧。
他说:“从预算、政策和行政的角度来看，地方控制权受到的侵蚀越来越大。”“学区和县教育办公室认为，作为社区成员，他们的知识基础和关系对于制定和实施对其特定学生群体有意义的政策至关重要。所以自然地，他们非常保护当地的控制权。”
纽森办公室的一名发言人表示，州长致力于地方控制，特梅库拉谷的事件是一个地区藐视法律的孤立的、令人震惊的例子。
“地方控制不是——也从来都不是——故意违反法律的许可证，”省长内阁首席副秘书兼高级教育政策顾问本·奇达(Ben Chida)说。
加州负责学生支持服务的副主管史蒂夫·齐默(Steve Zimmer)重申了该州对地方控制的支持。
“校长和我都是前学校董事会成员。我们坚信本地控制。地方控制是加州公共教育系统的核心价值，”齐默说。“但必须要有制衡。”
无论如何，学校董事会很可能仍然是冲突的中心，尤其是在总统选举临近之际，南加州大学罗西耶教育学院(Rossier school of education)和索尔·普莱斯公共政策学院(Sol Price school of Public policy)的教育政策教授朱莉·马什(Julie Marsh)说。
“我不认为它会消失。学校董事会已经成为一场更广泛的全国性运动中的棋子。“所有这些都把教育中的一个经典冲突推向了顶峰——国家的角色是什么?每个人都需要当地的控制，但在一些地区，我们现在看到需要设置护栏。”
她担心越来越多的文明缺失和暴力威胁。在对Temecula Valley的回应中，纽森将三名董事会成员描述为“激进的狂热分子”和“极端分子”。在奇诺谷，董事会主席索尼娅·肖(Sonja Shaw)指责瑟蒙德“提出使儿童堕落的事情”。
一些尖刻的言辞开始于疫情期间，当时该州一些地区愤怒的家长抗议学校关闭、口罩强制要求和疫苗接种。对于一些家长来说，他们的愤怒逐渐蔓延到学校如何教授与种族、性别和其他文化战争问题相关的科目。
利用一些不满情绪，该州共和党去年发起了“家长反抗”运动，敦促沮丧的家长竞选当地学校董事会。硅谷董事会主席肖就是其中一员。
马奇说，毫无疑问，愤怒的言论在督学的高流动率以及一些学校董事会无法填补空缺方面发挥了作用。由于害怕受到威胁或恐吓，它也阻止公众发声。
“这不是加州独有的，也不是学校董事会独有的，”她说。“我们非常担心极端的情绪、语气、两极分化和人身攻击。我们需要某种立法来保护公共会议的文明。”
富勒也认为，这种言论会对学校和其他机构产生腐蚀作用。虽然州长和州督学的介入是正确的，但也许他们本可以在幕后解决冲突，而不是引起更多的关注。
“他们本可以运用自己的影响力来扩大理解，让与他们意见相左的人参与进来。相反，他们变得敌对以获得政治关注，”富勒说。“他们本可以悄悄地解决这个问题，而不是刺激它。在某些情况下，政府有令人信服的理由进行干预，但为什么不首先尝试谈判达成协议呢?”
与此同时，关于LGBTQ学生权利的斗争可能还会继续。齐默表示，该州正在考虑各种选择，向硅谷施压，要求其推翻与LGBTQ学生有关的政策。
该州还敦促该地区的学生在需要帮助时寻求帮助。该州教育部为LGBTQ学生、家庭和学校提供了大量资源。
齐默说:“我们非常清楚，他们的尊严和人性很重要，他们有权享受一个温馨、安全的学校环境。”“瑟蒙德局长站在他们身后，并将继续为他们而战。”
