HS2是英国最大的基础设施项目，有望改变伦敦、中部地区和北部地区之间的公共交通。
但它正成为政治足球、失望、拖延和成本螺旋式上升的代名词。
多年来，该项目得到了不止一个政府和政党的支持，但首相Rishi Sunak拒绝支持整个项目，导致人们担心曼彻斯特部分线路可能会被废弃。
这是继3月份宣布部分线路将被推迟后的最新挫折，这引发了人们对英国是否有能力交付大型基础设施项目的质疑。
来自五名地区工党市长和众多北方企业的干预已尽其所能保留目前的计划。
什么是HS2?
HS2是计划中的330英里的高速铁路网，最初打算连接伦敦和西米德兰兹，延伸到伯明翰，下一步将延伸到北部的克鲁、曼彻斯特和利兹。2021年的成本问题导致利兹部分项目被搁置。
2009年，工党政府首次提出了这一提议。
该项目一直受到延误和成本上升的困扰，一些人估计现在的价格标签超过1800亿英镑，这一数字比2019年的估计持续上升。2019年的成本约为1000亿英镑。
本来要花多少钱?
按2009年的价格计算，最初的账单应该是375亿英镑。
在2010年大选时，对HS2的成本估计在200亿英镑以上。
到2012年1月，当拟议计划的大致路线到位时，这一数字已升至326亿英镑。
2013年6月，联合政府将总成本提高到426亿英镑，2015年11月，当数据更新时，与通胀保持一致，总成本提高到557亿英镑。
英国交通部(Department for Transport)在2021年的最新估计甚至更高，达到720亿英镑至980亿英镑之间。
但负责该项目的政府独立审查的前副主席伯克利勋爵(Lord Berkeley)表示，预算可能攀升至1070亿英镑。
可能要到21世纪40年代，客运服务才能在整个网络上运行。
新建车站，每小时18列火车
HS2的启动遵循HS1的发展，HS1是伦敦和肯特之间的高速线路，连接英国和欧洲大陆的路线。
其目标是每小时运行18列往返伦敦的列车，时速最高可达224英里，而欧洲的高速铁路每小时运行2至6列。
仅在伦敦-西米德兰兹阶段，就需要建造300多座桥梁和70座高架桥。
根据目前的计划，还将有新的车站，包括伯明翰寇松街和伦敦尤斯顿和曼彻斯特皮卡迪利的延伸。
该项目旨在满足铁路服务需求的长期增长，提高网络的可靠性，通过使旅行更快捷、更方便来促进连通性，并帮助英国各地的经济增长。
路线是什么?
该线的第一阶段车站将是伦敦尤斯顿，伦敦西部的老橡树公园，伯明翰交汇处和伯明翰寇松街。然而，有人担心伦敦尤斯顿站终点站将被砍掉，因为由于成本不断上升，该站已经暂停运行。这条线路将在老橡树公园结束，乘客需要乘坐伊丽莎白线前往伦敦市中心。
这意味着高铁在尤斯顿停靠可能需要十多年的时间，届时乘客乘坐伊丽莎白线只需半小时。
第二阶段，火车将向西北方向开往曼彻斯特机场和曼彻斯特皮卡迪利大街，或者使用途经维根、克鲁和斯塔福德的现有线路。
这条路线还计划从伯明翰向东北方向通往托顿的东米德兰兹中心。
在东延线被取消之前，列车将从那里继续沿着HS2线行驶到利兹，其他列车将通过切斯特菲尔德和约克转到现有的线路上。
船员-西北部分也被推迟了两年。
在哪儿这一切是怎么开始的?
2009年，在工党交通大臣杰夫·胡恩(Geoff Hoon)的领导下，政府成立了一家名为HS2有限公司的公司，负责研究一条新的高铁线路的建议。
第二年，运输部(DfT)制定了一个连接伦敦和北方城市的y形网络的计划。
后来，在保守党-自由民主党联合政府的领导下，这条铁路线被确定将分两个阶段修建。
第一阶段将从伦敦到西米德兰兹郡，从2026年开始。这被推迟到2029年到2033年之间。尤斯顿车站要到2035年才开放。
第二阶段，从西米德兰兹延伸到北部城市，将于2032-33年开始。但这被移到了2034年和2041年之间的任何时间。
为什么HS2如此落后于计划?
到2019年7月，政府承认时间表不再可行，并继续改变开放时间。
延误的原因包括花了一年时间修订第一阶段的费用和进度估计，以及在各个地点进行建设需要更多时间。
2019年8月，政府宣布对该计划进行独立审查，就是否继续进行提供建议。
今年3月，政府宣布，为了节省资金，更多的建设将推迟两年。
COVID-19大流行可能也无助于取得进展。
在今年早些时候的一份书面部长声明中，交通部长马克·哈珀表示，政府正在“优先考虑”伦敦西部老橡树公园和伯明翰寇松街之间的“HS2的初步服务”。
为什么成本上涨这么多?
用一个词概括就是:通货膨胀。
哈珀今年早些时候已经说过，“我们已经看到了巨大的通胀压力和项目成本的增加，因此我们将在两年的时间里重新开始建设，目的是在考虑到建设延误后，尽快向克鲁和西北地区提供高速服务。”
支出监督机构国家审计署(NAO)在2020年1月的一份报告中表示，HS2有限公司没有考虑到计划中的不确定性和风险水平。
它使用了一种计算可能需要多少额外资金的方法，这种方法“不适合一个处于如此早期发展阶段的项目”。
导致成本上升的因素包括增加隧道长度和设置隔音屏障的承诺。
审计署表示，政府和HS2有限公司“没有充分管理纳税人资金的风险”。
修建桥梁、隧道和车站所需的资金比最初预计的要多。
石棉和考古遗迹的发现，以及需要转移比预期更多的天然气和电力线路等复杂问题也造成了问题。
还需要更多的钱来购买房产，为铁路让路。
即使把这些因素考虑在内，扩建伦敦尤斯顿站以容纳高速列车的成本仍存在不确定性。
