
与其他地区的人口相比,非洲大部分人口负担不起健康的饮食。撒哈拉以南非洲的粮食不安全是由气候变化、高度贫困、人口快速增长、经济增长缓慢、基础设施不足和冲突造成的。妇女是该地区农业劳动的骨干。这些妇女获得土地、水和技术的机会有限,也加剧了粮食不安全。
人们有获得食物的权利——生产食物的权利,免于饥饿的权利,以及参与影响粮食系统的决策的权利。食物权也受到各种国际框架和协定的承认和保护。
但在撒哈拉以南的非洲地区,获得食物一直被视为一种特权,而不是一项基本人权。营养不良是该地区的一个特点。作为一群食品微生物学家、食品科学家和食品研究人员的一员,我试图找出什么样的科学、政策和社会经济干预措施可以使撒哈拉以南非洲从粮食不安全转向粮食充足。
我们的研究发现,撒哈拉以南非洲各国政府如果想要消除饥饿,就需要解决不平等、性别失衡和环境退化问题。这是因为粮食主权与社会正义和可持续发展密切相关。
我们审查了五个与食物权有关的项目。我们研究了这些倡议是如何起作用的,或者没有起作用,以及它们提供了什么教训。
在塞内加尔,社区主导的全面卫生方法动员社区建设家庭厕所和改善卫生习惯。这减少了水传播疾病并加强了食品安全。
卢旺达的农业转型议程提高了农业生产力、粮食安全和农村发展。它通过促进可持续农业实践和将小农与市场联系起来来实现这一目标。
马拉维社会现金转移方案和Mtukula Pakhomo方案向马拉维22个地区10%的最贫困家庭提供无条件的直接现金转移。符合条件的家庭每月可获得约8.80美元。这些组织发现,这减轻了贫困,提高了粮食安全。参与这些计划的家庭购买和消费的食物种类更多,从而使儿童的营养得到改善。
在赞比亚,保护性农业增加了从事小农农业的农村家庭的粮食供应。这种农业涉及到最小的土壤扰动(不挖掘)和永久土壤覆盖(用地膜覆盖土壤,使其保持水分,减少灌溉)。在这些项目中,农民用玉米种植谷物、豆类、豇豆和大豆,而不是只种植玉米。
土壤健康和作物产量有所提高。这意味着农民的收入增加,粮食供应增加。农民也不太容易受到气候变化的影响。
阅读更多:食物权:行动主义和诉讼正在改变南非的表盘
埃塞俄比亚的Sasakawa非洲协会还开展了以社区为基础的小农项目,提供培训、市场准入和改进的农业实践。这以不同的推广模式的形式出现——农场内外的示范、实地考察日和农民交流访问。1992年,即项目开工前一年,作物产量为781万吨,2015/16年增加到2670万吨。
这些案例研究表明,集体努力可以成功地保护和促进食物权。它们表明,以社区为基础的方法可以使当地社区实现食物权。政府以直接现金转移支付的形式提供支持,即使是以小额资金的形式提供支持,也可以使最脆弱的家庭能够负担得起更多样化和更有营养的饮食。气候智能型做法,如保护性农业,也能加强粮食安全。
根据国际公约,政府应该采取措施确保人们实现食物权。他们可以通过促进可持续粮食生产和人人平等获得粮食分配和重要资源来实现这一目标。
在非洲,只有政府接受每个人都有获得食物的权利这一理念,这一进程才能开始。在此基础上,各国政府应制定政策和规划,确保每个人都能获得营养均衡的食物。政府必须确保人们能够吃到多样化和营养丰富的饮食。创造获得安全饮用水和卫生设施的机会是其中的一部分。各国政府应投资于孕产妇和儿童保健规划以及在食物中添加必需维生素的规划。
使农业实践适应气候变暖也有助于确保食物权。这包括投资气候智慧型农业和改善水管理系统。传统知识应与创新技术相结合,以提高农业生产力,应对气候变化。
阅读更多:测试帮助肯尼亚城市贫困人口获得食物的策略
建立每个人都有平等食物权的体系,需要确保每个人都有平等的机会获得粮食资源、市场以及种植和购买粮食的机会。保存和恢复土著关于粮食安全的知识至关重要。这包括尝试恢复适应气候变化的古代谷物的生长,如古指粟、珍珠粟和高粱。
我们设想一个社会正义和人权努力使每个人都能获得粮食的世界。要实现这一目标,各国政府必须认识到食物权、扶贫和社会正义之间的联系。承认和促进充足食物权对于解决饥饿问题至关重要。
各国政府必须与社区和民间社会组织合作,建立能够抵御气候变化的粮食系统。我们的研究发现,治理结构必须创造空间,让个人和社区参与有关粮食和农业的决策,并帮助制定粮食政策。
Adedola S. Adeboye, Oluwaseun P. Bamidele, isigzoro Onyeoziri, Oluwafemi A. Adebo, Maria M. Adeyemi和Susan N. Thera-Sekgweng共同撰写了这篇文章的研究。