来自乌克兰、美国和欧盟的高级执法官员星期一举行会晤，在海牙开设一个新的国际起诉中心。该中心将对2022年入侵乌克兰的俄罗斯领导人提起战争罪刑事诉讼。
以下是它将做什么，以及为什么它在填补国际战争罪法的空白方面发挥着重要作用。
这个新中心被称为“起诉侵略乌克兰罪行国际中心”(ICPA)，它将由欧盟刑事司法合作署(Eurojust)在美国的帮助下监督。Eurojust是一个由“来自欧盟内外”的检察官和法官组成的联盟，他们共同打击各种形式的严重跨境犯罪。
ICPA周一在一份声明中表示，新中心将成为来自不同国家的独立检察官的中心，以便他们能够并肩合作，“以快速有效的方式交换证据，并就共同的调查和起诉策略达成一致”，以追究俄罗斯对乌克兰战争的责任。
国际刑事法院将把重点放在以“侵略罪”起诉俄罗斯的案件上。侵略罪是2010年确立的一种全面的战争罪，根据国际法，一个国家使用武力侵犯另一个国家的主权、完整或独立是非法的。
是的，但不是侵略罪。
位于海牙的国际刑事法院(International Criminal Court，简称ICC)已经在调查涉嫌参与俄罗斯乌克兰战争的高级官员，这是事实。国际刑事法院是为将战争罪犯绳之以法而设立的。例如，国际刑事法院已经寻求逮捕俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)和一名同伙，据称此人领导普京盗取乌克兰儿童，并将他们带到俄罗斯供人收养。
乌克兰当局还在审查93000多份有关国内战争罪的报告，并对至少207名嫌疑人提出指控，准备在乌克兰国内法庭受审。但由于国际法的空白，目前没有法庭可以起诉侵略罪，在这个案件中，俄罗斯攻击另一个国家的政治和军事决定。这场冲突始于2022年2月24日，当时俄罗斯派遣军队和坦克越过边境。
新的起诉中心旨在弥补法律上的空白，以侵略罪起诉俄罗斯。当局表示，侵略罪使所有其他战争罪得以发生。
乌克兰最高检察官安德烈·科斯京(Andriy Kostin)告诉记者:“如果侵略罪行没有发生，就不会有其他9.3万起战争罪行。”他说，星期一的声明“证明设立特别法庭现在是不可避免的”。
科斯廷说，为了做到这一点，包括美国在内的新中心的检察官将确保关键证据，并在早期阶段促进案件的建立。
助理司法部长小肯尼斯·a·莱特利(Kenneth A. Polite, Jr.)周一在海牙宣布了这一消息。他赞扬了欧洲司法机构联盟Eurojust，称他们“在几个月内实施ICPA概念的能力绝对是非凡的，这表明了这个特殊机构的聪明才智。”
莱利特说，司法部新任命的美国侵略罪特别检察官杰西卡·金(Jessica Kim)将代表美国出席ICPA。他说，金正恩“将可以不受限制地使用国务院为应对俄罗斯对乌克兰人民的非法侵略战争而积累的大量专业知识和资源。”
莱利特说，美国还将向欧洲司法机构的核心国际犯罪证据数据库(Core International Crimes Evidence Database)提供资金，以支持各种国际诉讼，美国已经开始这样做了。
莱利特还说，两周前，司法部长梅里克·加兰德(Merrick Garland)访问了海牙，亲自观察了荷兰当局、欧洲司法机构(Eurojust)和欧洲刑警组织(Europol)以及国际刑事法院对俄罗斯入侵乌克兰的协调反应。他说，加兰的访问是美国司法部长首次访问美国。
ICPA将补充其他促进问责制和打击有罪不罚现象的国内、地区和国际努力。
