

即将上任的联合政府的施政纲领中包含了上届政府遗留下来的许多重新升温的经济措施。
例如,在未来五年内建造30万套住房的承诺,以及“建立两个长期储蓄基金”以应对未来财政挑战的承诺,都没有改变。然而,也有一些新的或相对新的因素。这里有五个更值得注意的。
到2030年新增30万个就业岗位
自2019年以来,爱尔兰经济创造了40多万个就业岗位,是欧洲就业增长最快的国家。因此,即将上任的联合政府承诺从现在到2030年创造30万个新工作岗位,如果这一承诺成为现实,将是上述承诺的延续。
考虑到大多数对爱尔兰经济的预测,这可能是乐观的,因为未来几年爱尔兰的经济增长将更为温和。还有一个日益不确定的地缘政治背景,最明显的表现是即将上任的美国政府转向保护主义,以及布鲁塞尔和华盛顿之间可能爆发针锋相对的关税战。
爱尔兰明显成功的经济模式的全球背景发生了变化,过去10年就业机会丰富的增长可能也发生了变化。
[政府纲领:反对党批评联合政府协议缺乏雄心]
专门的国家基础设施单位
统一党曾推动成立一个专门负责大型基础设施项目的新部门,这些项目现在被视为对国家未来发展至关重要。折中方案是在改组后的公共支出和改革部(DPER)内设立一个新部门。
该单位的任务是“与利益相关者合作,就战略项目选择和优先次序向政府提供建议,与国家优先事项保持一致,并最大限度地利用资源”。
即将上任的政府还计划建立一个新的“未来规划单位”来预测人口变化,并“确保对基本服务和就业需求的准确估计”。
与此不无关系的是,政府承诺将在今年7月完成对国家发展计划的早期审查,这很可能会把苹果公司缴纳的税款加进去。
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延长“购房资助计划”和“首套房资助计划”
到目前为止,政府住房政策中最具争议的方面是其两项可负担性举措,即帮助购买和首次置业计划,这两项计划为首次购房者提供退税和其他财政支持,帮助他们登上房产阶梯。
然而,批评人士声称,这些计划会导致通胀,尤其是在供应受限的市场。新芬党曾承诺,如果当选,将废除这些计划。政府计划承诺将每个计划延长到2030年。它还承诺“与银行合作,将首套房计划扩大到首次购买二手房的人”。
该文件还谈到了实现“稳定和可预测”的住房政策,以吸引和留住私人投资,同时到2030年将年建设速度提高到每年6万套。
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9%的增值税率是由食物主导的招待
酒店业已成为爱尔兰经济的一个主要压力点,由于运营成本上升,大量知名餐厅被迫关闭。
即将上任的政府承诺“提出支持中小企业的措施,特别是零售和酒店行业,承认这些行业的成本压力增加,这将导致增值税,PRSI和其他措施的变化。”
虽然没有提到对以食品为主导的酒店企业恢复9%的增值税税率,但据了解,在下一个预算中已就该措施达成了政治协议。美国财政部官员此前曾将此举描述为“不合理”且成本过高。
维持广泛的税收制度se
文件中做出的所有承诺中,最令人费解的或许是“维持广泛的税基”的承诺。这也许是对一些警告的回应,即该国的税基已变得过于狭窄,过于依赖所得税和公司税,后者集中在少数可以轻易退出其管辖的外国跨国公司身上。
税收和福利委员会在2022年警告政府,税收平衡必须从对劳动力征税转向对资本、财富和消费征税。尽管如此,联合政府的文件承诺“维持一个广泛的税基,以防范经济低迷时反周期财政政策的需要,并为未来与人口老龄化相关的预算挑战做好准备”。
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