作者：茱莉亚·弗兰克尔、萨米·马格迪和杰克·杰弗瑞
耶路撒冷（美联社）——美国向以色列发出最后通牒，要求其增加进入加沙地带的援助，但美国决定不对加沙地带可怕的人道主义局势进行惩罚。但是，提供给巴勒斯坦人的食品、药品和其他物资仍然处于整个13个月战争以来的最低水平。
白宫上个月要求以色列在30天内改善局势，否则将面临失去军事支持的风险。在最后期限星期二到期之际，主要的国际援助组织说，以色列做得远远不够。
但是美国国务院宣布不会采取任何惩罚性行动，称以色列取得的进展有限。然而，它呼吁采取更多措施。
援助组织指责以色列军队阻碍甚至封锁加沙的运输。大约230万巴勒斯坦人几乎全部依靠国际援助生存，医生和援助组织说，营养不良现象很普遍。食品安全专家说，在受灾严重的加沙北部，饥荒可能已经开始。
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扩大
援助组织巴勒斯坦医疗援助（Medical aid for palestine）的高级经理阿塞尔·拜登（Aseel baidown）周三表示，“这真的令人沮丧，因为几乎从每一个客观指标来看，所有机构都表示，在美国指定的时间框架内，人道主义形势变得更糟了。”
“尽管我们已经提供了饥荒风险的所有证据，但美国仍然奇迹般地发现以色列没有违反人道主义援助法。”
以色列控制着进入加沙的所有过境点。以色列说，它致力于提供人道主义援助，并已紧急增加援助。负责援助通道的军事机构COGAT表示，他们在过去一个月里采取了一系列措施，增加进入加沙地带的援助数量，包括本周开放第五个过境点，进入加沙中部。以色列表示，联合国和国际援助组织需要在分配物资方面做得更好。
在哪儿援助水平如何？
对加沙的援助通常以进入该地区的食品和物资的卡车数量来衡量。美国要求每天350辆卡车，但仍低于战前每天500辆的要求。
今年10月，进入伊拉克的援助物资降至开战第一个月以来的最低水平。以色列政府的数据显示，平均每天大约有57辆卡车进入。到目前为止，11月的日均死亡人数已升至100人，略低于去年同期。
然而，联合国表示，进入叙利亚的难民甚至更少。据报告，自10月初以来，每天平均接收39辆卡车。这主要是因为它说，由于以色列的军事限制和无法无天，它无法到达南部的主要过境点收集货物。
联合国说，自10月初以来，几乎没有食品或其他援助物资抵达加沙最北部地区。就在那时，以色列军队在Jabaliya、Beit Lahiya和Beit Hanoun地区对哈马斯武装分子发动了重大攻势，切断了他们的联系。哈马斯已经被美国、加拿大和欧盟指定为恐怖组织。
以色列说，10月份援助物资的减少是因为以色列在犹太节日期间关闭了进入加沙的过境点。该组织表示，由于战斗，10月份无法向最北部地区运送物资。
在国际压力下，COGAT本月允许两次向极北地区运送物资。
但很少有人通过。上星期，世界粮食计划署说，地面部队命令他们的卡车在到达目的地之前卸下货物。在星期一计划的另一次运送中，世界粮食计划署只能运送14辆卡车中的3辆，因为在从部队获得行动许可方面出现延误。第二天，当它试图运送剩下的物资时，它说军方拒绝了许可。
拒绝通行和入境
以色列和联合国之间存在巨大差异的一个原因是进入加沙的援助卡车数量：数百辆卡车堆积在南部主要过境点的加沙一侧，联合国没有收集这些物资进行分发。
以色列指责联合国负责巴勒斯坦难民事务的机构联合国近东救济工程处没有采取足够措施取回货物。
联合国和援助组织说，他们经常无法到达过境点，因为在该地区的军事行动和普遍的无法无天的情况下，以色列军方并不总是协调安全通道。
“如果不给我们提供一条安全的通道去领取援助，我们就不可能得到援助。而那些需要援助的人也无法得到援助。”联合国近东救济工程处发言人路易丝·沃特里奇说。
近东救济工程处一直是在加沙获取和分发援助物资的主要机构，以色列和该机构之间的不和导致以色列上个月采取措施禁止该机构。以色列说，哈马斯渗透进了联合国近东救济工程处。联合国近东救济工程处否认这一指控。
援助组织还指责以色列军队阻止援助卡车进入战斗最激烈的地区，包括加沙北部。
今年10月，联合国人道主义事务协调办公室（Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）说，以色列当局拒绝了大约43%的所有人道主义行动请求，另有16%的请求受到阻碍。
援助组织说，以色列当局还禁止一些车辆和货物进入这片飞地，而且往往没有任何解释。援助组织美慈的瑞秋·莫里斯说，运送该组织帐篷物资的卡车已经被拒之门外五次以上。
以色列说，它拒绝让可能被哈马斯武器化的物资进入加沙。
“上周访问加沙时，我目睹了近200万平民故意挨饿，而轰炸仍在继续，”挪威难民委员会（Norwegian Refugee Council）秘书长扬·埃格兰（Jan Egeland）说，该委员会是一个主要的救援机构。“几乎没有任何援助进入加沙。”
援助路线上的无法无天
盗窃也阻碍了销售。
军方和援助机构都承认，犯罪团伙——通常以当地家庭为基础——正在抢劫卡车。
一位不愿透露姓名的以色列官员估计，在某些日子里，多达30%至40%的援助物资被犯罪分子或哈马斯偷走。
COGAT发言人沙尼·萨森说，以色列军队试图确保部分路线的安全，并为司机找到替代路线，但无法陪同每辆援助卡车，犯罪集团总是在移动。
据联合国称，加沙的警察很久以前就不再保护卡车了。因为以色列把他们视为哈马斯的一部分，把他们作为攻击目标。
MAP的拜登说，司机有时必须支付费用才能将救援物资从过境点运送到加沙。
他说，以色列军方“未能提供一个有利的环境，让足够的人道主义物资进入加沙”。
梅勒妮·利德曼（Melanie Lidman）在以色列特拉维夫为这篇报道做出了贡献。
这个故事已被更正，以表明国际援助组织说以色列远远不够，而不是美国
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