今年几乎每个星期，贾根·查普朗都不得不在一封慰问信上签字，慰问信是写给那些在为世界上最大的人道主义网络服务时殉职的救援人员的家属的。一名在苏丹的志愿者，在收集数据时被枪击;一名护理人员在西岸疏散受伤平民时被枪杀;今年年初以来，红十字会与红新月会国际联合会秘书长纪念了28名工作人员和志愿者，其中包括埃塞俄比亚的一名救护车司机，他在前往医院的途中死于枪伤。
截至8月底，全球已有187名援助人员遇难，这可能使2024年成为援助人员死亡人数最多的一年。他们在危机期间为提供食物、水和医疗用品发挥了至关重要的作用。去年是世界上死亡人数最多的一年，有280人丧生，而2022年为118人。自10月7日以来，有280多名援助工作者在以色列-加沙战争以及苏丹和南苏丹战争中丧生，死亡人数最多。
主要是当地的援助人员，他们通常无法获得与国际工作人员相同水平的安全、培训和保护，他们最有可能成为受害者。
救援机构Tearfund东非和中非地区主任赫布达维?凯亚(Hebdavi Kyeya)表示，他经常担心自己回不了家。
他说:“当地的援助工作者——那些在本国工作的人——面临的风险最大，但他们的故事在国际媒体上基本上没有报道，攻击他们的人也没有被追究责任，因为那些有能力阻止他们的人正在转移目光。”“我们去那里，知道我们是在拿自己的生命冒险。我们让家人做好‘万一’的准备。”
今年6月，一支Tearfund车队在刚果民主共和国被纵火，Kyeya失去了两名同事。12名队员成功逃脱。12月，红十字国际委员会的两名苏丹司机在其车队遭到枪手袭击时在该国被枪杀，红十字与红新月联会在加沙失去了21名巴勒斯坦队员。
国际非政府组织安全组织(International NGO Safety Organisation)的实地项目主任托马斯?穆齐克(Tomas Muzik)表示，当地工作人员的死亡人数较高，是因为许多援助机构聘用了本国工作人员。随着援助和发展部门推动项目由那些比外国人更了解当地环境和社区需求的人领导，这种情况越来越明显。作为这一趋势的一部分，现在国际救援委员会98%的工作人员都是当地人，1600万红十字会和红新月会志愿者来自他们所服务的社区。
但是世界宣明会的人道主义反应主任杰夫·赖特说，这两个群体在获得安全培训和简报方面可能存在差异。他说，例如，当情况变得“太热”时，国际员工通常会撤离，而当地员工通常没有这种选择。当塔利班于2021年在阿富汗重新掌权时，国际援助工作者可以选择离开，而当地援助工作者则被留在那里，成为以残暴政权闻名的塔利班的特别目标。
“一个援助工作者的生命不应该因为他们没有持有特定的护照而变得不值钱，”Kyeya说。
不仅是杀戮，还有绑架、骚扰和伤害;到目前为止，2024年已有68名救援人员被绑架，101人受伤。
非政府组织“不安全洞察”(security Insight)的主管克里斯蒂娜?威尔(Christina Wille)表示，还有一些地方援助组织，包括那些为应对危机而新成立的组织，缺乏国际救援组织的资源。该组织收集针对援助工作者的袭击数据。然而，他们可能会与国际组织合作，前往难以到达的地区。
她说:“简而言之，不良做法主要是结构性的，因为没有向一些援助参与者提供资源，所以没有应用良好的做法。”
尽管有更多的资源可以利用，但国际非政府组织也并不总是做得对。
2015年，救援工作者史蒂夫·丹尼斯(Steve Dennis)在肯尼亚被绑架并被枪杀，他认为那里的安全措施薄弱，他成功地起诉了他的前雇主挪威难民委员会(Norwegian Refugee Council)玩火。
Riley Risk负责人内森?阿克曼(Nathan Ackerman)表示，许多与他的风险管理咨询公司接洽的非政府组织，包括大型国际组织，都没有安全焦点或组织范围内的计划。有些人没有基本的旅行管理计划，没有详细的旅行路线、交通安排和项目访问的住宿，而是依赖于非政府组织不会成为目标的想法，阿克曼认为这在今天的背景下是一个很大的错误。
“我们不只是把一个22岁的孩子从俄亥俄州送到尼日利亚，然后让他们从机场打车，”他说，并补充说，这种情况经常发生。“对于许多新组织来说，这是一个学习曲线，对于大型组织来说，实施起来仍然很困难。”
然而，穆齐克认为，这些年来，非政府组织已经改善了他们的安全运作，雇佣了更多的安全管理人员对一个地点进行风险评估，培训员工安全协议，并制作安全简报。因此，他说，他的组织的数据显示，自2021年以来，非政府组织事件的总体发生率一直保持稳定，不包括加沙和苏丹等暴力“突然升级”的事件。
不过，世界宣明会的赖特说:“你可以做一切正确的事情，但仍然会发生严重的安全事故，导致员工死亡。”
查普隆认为，这是因为人们越来越不尊重国际人道主义法，而国际人道主义法历来在冲突期间保护援助人员。
威尔说:“在冲突各方提供安全保证的情况下，仍有很多可怕的事件发生。”例如，今年4月，世界中央厨房的七名员工在加沙被以色列无人机击中，导致他们的车队丧生。尽管这支队伍与以色列官员协调了他们的旅程，但他们还是这样做了。
今年1月，埃塞俄比亚红十字会的一名救护车司机在该国提格雷地区被杀，尽管他乘坐的是一辆有明显标志的车辆。
Chapagain说，红十字会的标志曾经具有“强大的保护价值”，但现在“显然是对既定规范的侵蚀和不尊重”。
在这种日益致命的情况下，阿克曼认为，援助机构和捐助者需要积极主动地投资于保护措施。“我们都知道，如果我们照顾好自己的健康，我们就不会经常生病。但在安全管理方面，我们更愿意等到事情发生后再采取行动。”“但那太晚了。你必须培训员工。你必须有一项自上而下的政策，它能传导到国家层面。”
查普隆同意这种看法，但他也担心采取进一步的预防措施可能会影响援助的运送和到达。联合国估计有3.62亿人需要援助，创历史新高。
Chapagain说，限制前往某些地区或与这些组织接触可能会阻止人们获得生存所需的重要商品。对国际工作人员采取额外的预防措施，将更多的责任转嫁给了已经暴露在外的当地行为者。
加沙是救援人员的地狱，如果你是一名女性，那就更难了
Wille建议“对最佳实践如何成为大型和资源充足的援助机构的特权进行批判性审查”，研究如何向当地一线援助人员提供更多的资源和支持。
人道主义机构美慈组织负责人麦肯纳说，援助部门的领导人也有责任推动政府追究违反国际人道主义法的人的责任。她说:“我还没有看到正面解决这些问题的政治意愿。”
严重违反国际人道主义法的行为被视为战争罪，但众所周知，在国家一级很难起诉。为遭受袭击的援助工作者提供免费法律支持的全球法律行动组织(Law Action Worldwide)表示，全球的反应“主要集中在(联合国)安理会的决议、谴责和愤怒的表达上，几乎没有问责制”。
“坦率地说，世界根本没有注意到这一点，”查普再次表示。“当这种情况发生时，杀戮就会继续。”
