


到2034年,这三道锁将使英国家庭每年多支出约100亿英镑,有人警告称,纳税人将被迫延长工作时间来支付这一增长。
预算责任办公室(OBR)对经济的最新长期假设表明,在未来十年内,国家养老金的年度实际支出将飙升至1500亿英镑以上。
经济学家警告说,三重锁——确保国家养老金支付与最高通货膨胀率、平均工资增长(每年2.5%)保持一致——将给纳税人带来不可持续的负担。
目前的全额国家养老金为每周221.20英镑,4月份上涨了8.5%。
三重锁将确保430万目前领取全额国家养老金的养老金领取者到2034年每周实际增加约50英镑,这比国家养老金与平均工资增长一致的情况下每周增加约11.30英镑——就像之前的情况一样。
根据英国国家统计局(Office for National Statistics, ONS)最新的人口预测,在未来10年里,国家养老金账单每年将额外增加100亿英镑(相对于与收入同步提高养老金而言)。
目前,大约三分之二的养老金领取者每周领取169.50英镑的基本国家养老金,这也包括在三重锁保障中。然而,这一比例预计将在2020年前降至一半。
英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies,简称IFS)此前估计,按照今天的汇率计算,到2050年,这道三重锁每年“很容易”造成50亿至400亿英镑的额外成本。
OBR假设,基于过去三十年的增长情况,三重锁每年将使养老金支付增加0.5%多一点。
官方预测显示,到2045年,这可能导致每年在国家养老金上花费约200亿英镑,成本每年都在增加。
国际货币基金组织(imf)、经合组织(OECD)和财政研究所(IFS)敦促英国财政大臣杰里米?亨特(Jeremy Hunt)废除这一政策,并将未来国家养老金的增长与收入或生活成本的增长挂钩。
财政研究所副所长卡尔?埃默森(Carl Emmerson)表示,保留这一政策可能会迫使人们工作更长时间:“三重锁的一个关键问题是它带来的不确定性——既涉及公共财政,也涉及未来新的国家养老金相对于平均收入的水平。”
“一个明显的风险是,如果三重锁将国家养老金支出推高到一个被认为过高的水平,那么它可能导致国家养老金年龄的进一步提高。”这尤其会打击那些健康状况较差的人,他们在达到国家退休年龄之前很难继续从事有薪工作。”
保守党和工党都希望在他们的竞选宣言中保持三重锁定,因为他们试图吸引老年选民。
然而,就业和养老金大臣梅尔·斯特德承认,这项政策“从长远来看是不可持续的”。
根据工作和养老金部(DWP)的预测,政府预计今年将在国家养老金上花费约1400亿英镑,随着人口老龄化,这一数字将继续上升。
DWP的一位发言人表示,关于“国家养老金水平、领取养老金的人数以及这些人领取的权利”的假设存在“重大缺陷”,这意味着无法得出“有意义的结论”。
“我们致力于支持我们的养老金领取者,他们经过一生的辛勤工作,应该过上有尊严和安全的退休生活。
“这就是为什么继去年有史以来最大的现金增长之后,我们上个月通过我们的三重锁承诺进一步增加了8.5%——将新的国家养老金的全额提高到每年11500英镑以上。”