75年来，联合国近东救济工程处（UNRWA）一直是拥有难民身份的巴勒斯坦人的医疗和教育支柱。目前，巴勒斯坦难民总数为600万，其中约140万在加沙。在过去，每当战斗爆发时，该组织也会为任何在飞地300所小学寻求庇护的平民提供服务，这些小学受到联合国蓝旗的保护。
在目前这场灾难性战争的头几个月里，这种状况仍然是常态。今年1月，以色列指控联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处（United Nations Relief Works Agency for palestine Refugees in Near East）的十几名雇员参与了10月7日的暴行。这一指控的效果是直接将该机构与一个恐怖主义实体联系起来。以色列长期以来一直批评该机构支持巴勒斯坦人的政治愿望。作为回应，超过16个国家暂停了捐款；美国曾经是该机构最大的捐助国，但现在继续拒绝提供资金。去年10月，以色列议会通过了两项法案，禁止与近东救济工程处合作。运送到加沙的大部分人道主义援助物资都是由该机构分发的。
如果实施，这些法律将进一步阻碍向被困在加沙的200万平民提供食品和其他援助的努力，那里的饥荒威胁正在加剧。从长远来看，这项法律的目的是撤销一个联合国机构。自从联合国机构成立以来，以色列一直认为这个机构存在问题，因为它的建立是为了满足70万巴勒斯坦难民的需求，这些难民被赶出了以色列的土地。根据联合国的条约，难民在返回原籍国之前仍然是难民，这是巴勒斯坦与以色列冲突的核心矛盾。
“以色列人建立了一个国家。巴勒斯坦人得到了近东救济工程处，”菲利普·拉扎里尼说。他在联合国工作了20年，在2020年被任命为该机构的第15任负责人，现在可能是最后一任负责人，该机构的规模随着所服务的人口的增加而扩大。该组织的任务还包括目前居住在黎巴嫩、叙利亚、约旦、加沙地带和以色列占领的约旦河西岸的难民后裔。
拉扎里尼的人道主义生涯还包括在红十字会长期任职，他的近东救济工程处办事处设在东耶路撒冷。他说，他从6月起就被禁止进入以色列。11月12日，他在纽约接受了时代周刊的采访。为了篇幅和清晰度，采访经过了编辑。时代周刊：你的机构雇佣了32000名员工。其中大多数是巴勒斯坦人。近东救济工程处如何审查其雇员？拉扎里尼：基本上和其他联合国机构一样。你的教育证书。你必须没有犯罪记录。我们也会和其他联合国机构的数据库核对一下，看看你的雇佣记录。我们每年都向东道国，包括向以色列国提交我们工作人员的名单。自从所谓的凯瑟琳·科隆纳报告（联合国在以色列的指控之后下令进行的中立性审查）以来，我们每季度提交一份名单。我们还确保我们的任何员工都完全符合任何可能的制裁名单。也通过银行系统；我们知道，金融体系是相当防水的。你需要声明你不是任何武装组织的成员吗？这是一个非常好的问题。你不必声明你不是某个组织的成员。你必须宣布你将不参加任何公开的政治活动。我不能强迫你有信仰，不相信，等等。但你不能有公开立场或公开活动，包括在社交媒体上。我们清楚地详细说明了你的思想自由和你作为公务员的预期行为之间的区别。9月30日，以色列在黎巴嫩提尔发动空袭，法塔赫·谢里夫（Fateh Sherif）及其家人丧生；以色列称他为黎巴嫩哈马斯的首领。他也是近东救济工程处一所学校的校长。著名的法塔赫·谢里夫。今年3月，我注意到他可能是哈马斯的成员。就在同一天，我决定将此人停职，对他进行调查——显然是无薪停职——目的是，如果属实，他将被解雇。[罢工发生时，内部调查仍在进行中。这引发了社区的一些反应，他们向该机构施加了压力。他们阻止工作人员前往贝鲁特的总部和我们在难民营的一两个中心。我去了黎巴嫩，会见了所有的政治派别和黎巴嫩当局，我告诉他们，我不会容忍任何形式的压力，我们有怀疑，我们将进行调查，如果你们继续，我非常乐意把钥匙交给政治派别。压力停止了。
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然而，以色列并没有停止。以色列议会的法案会让你在加沙和约旦河西岸破产，不是吗？
旨在解散象近东救济工程处这样的机构与中立问题毫无关系。这一切都是为了剥夺巴勒斯坦人的难民地位，削弱巴勒斯坦人自决的愿望，因此也削弱了两国解决方案的想法。在战争之初，当你看到“哈马斯等于加沙”的等式时，它为所有的非人化铺平了道路，让无法忍受的事情变得可以忍受。现在你把哈马斯等同于加沙和unrwa——把这三个都除掉。对近东救济工程处的袭击不仅仅是对该机构的袭击。这些攻击是针对任何倡导尊重国际人道主义法的人，针对任何倡导我们生活在一个以规则为基础的世界的人。
所以如何?
当这场战争也变成了一场宣传战或叙事战时，不让国际记者在现场采访是很方便的。以色列还试图压制联合国人员直言不讳的声音。我个人自1月份以来就没有被允许返回加沙。从六月起我就不能去耶路撒冷了。但该机构传达了巴勒斯坦人民的苦难和困境，后来有很多被用来提交给国际刑事法庭（该法庭于11月21日对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和当时的国防部长约阿夫·加兰特以及哈马斯领导人穆罕默德·德伊夫发出逮捕令）。这就是为什么我警告说，除了对近东救济工程处的攻击（目的是单方面改变以色列和巴勒斯坦的政治权力参数）之外，这些攻击也是对联合国系统和更广泛的基于规则的秩序的攻击，这是我们在第二次世界大战后继承的多边体系。如果我们不加以抵制，这迟早会成为新的常态。全世界有50多个冲突正在进行。在这里不采取行动肯定会激励其他人采取同样的做法。
在过去的加沙战争中，这是绝对的Sed系统保持得很快。近东救济工程处成立被认为是中立地带，尽管它一直在为巴勒斯坦人说话。
我们来这里是为了倡导巴勒斯坦难民的权利。我们是一个声音。看看加沙的局势。要么你相信巴勒斯坦的说法，要么你相信以色列的说法。所以，如果你有幸目睹了正在发生的事情，你看到了这种公然无视国际人道主义法的行为，你就必须说出正在发生的事情。如果你不这样做，你就会进入一种人们决定相信他们想要相信的情况。
当你看到这场冲突时，令人着迷的是它的极端极化。一方面，你对发生在以色列身上的事情有一种完全的同情或同情，这是正确的。人们受到了深深的创伤。这需要被理解。但如果你只从这个角度来看，你就证明了对加沙的过度反应和我们正在目睹的人类悲剧是合理的。另一方面，如果你看到加沙的人类悲剧，你首先会同情巴勒斯坦人，你会说以色列过度的反应是可怕的——“我无法体会他们的感受，因为这是不合理的。”双方都缺乏同理心。它助长了这种两极分化。这是非常危险的，在阿拉伯世界，在阿拉伯街头，或者更广泛地说，在全球南方。
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你失去了很多人。
这在联合国历史上是前所未有的。超过240名工作人员遇难。这是史无前例的，200多处房屋被破坏或完全摧毁，数百人在寻求联合国标志的保护时死亡。我们的车队也经常被阻止移动，或者尽管冲突解除，但仍遭到攻击。
哈马斯的政治派系自2007年以来一直控制着加沙。他们和联合国近东救济工程处也有问题吗？
他们批评我们的夏令营。我们的夏令营非常非常受欢迎。我们把男孩和女孩聚集在一起，一起运动，一起音乐。他们只是讨厌它。他们对我们最近分发给该机构的道德准则也非常不满，因为很明显，联合国的道德准则促进了多样性和性别平等等等。
以色列议会禁止以色列与近东救济工程处进行任何接触的法律的实际影响是什么？有些法律多年后仍未得到实施。所以这是有可能的。我们真的要把孩子和水一起倒掉吗？我们无可替代的领域是教育和卫生。仅在西岸，我们就有1.7万名工作人员，学校有5万名学生，医疗保健中心有40万人。我们明天就停止行动，这些人已经失学，40万人将无法获得医疗保健。
在加沙，没有人上学，但一半的人都在18岁以下。他们住在废墟中，深受创伤。如果我们明天停火，首要任务就是想办法让他们回到学习环境中。以色列不希望巴勒斯坦权力机构在那里。根据法律，以色列作为占领国，有责任提供教育。这仅仅是因为近东救济工程处的名声有问题吗？如果联合国成员国认为这是一个品牌问题，那么没有什么可以阻止他们（更改名称）。只要烙印不会削弱巴勒斯坦难民未来的权利，这是一种选择。但是，如果认为近东救济工程处停止提供服务，就不会有难民，这是错误的。一个国家的问题、难民的地位、返回的权利——如果你让UNRWA消失，所有这些政治问题都不会得到解决。
