

华盛顿(美联社)——众议院周五通过了一项法案,重新授权并对美国政府的一项关键监控工具进行全面改革,但不包括对联邦调查局如何使用这一关键项目搜索美国人数据的广泛限制。
该法案以273票对147票通过,现在将提交参议院,在那里它的未来充满不确定性。除非国会采取行动,否则该计划将于4月19日到期。
众议院议长迈克·约翰逊提出了修订后的提案,该提案将对《外国情报监视法》第702条进行改革,并将其延长两年,而不是最初提议的整整五年的重新授权。约翰逊希望,如果唐纳德·特朗普(Donald Trump)在11月赢回白宫,那么更短的时间将把未来关于这个问题的辩论推到他的总统职位上,从而动摇共和党的批评者。
另一项结束对美国人进行无证监视的条款也于周五在众议院提出,但尽管获得了来自极右翼和极左翼的奇怪支持者的支持,该措施最终未能获得众议院通过所需的多数选票。
近年来,对政府间谍权力的怀疑急剧增加,尤其是在右翼。几个月来,共和党人一直在就FISA监控项目的立法改革应该是什么样子的问题上发生冲突,造成的分歧本周蔓延到众议院,19名共和党人与本党决裂,阻止该法案进行投票。
然而,修改后的提案缩短了时间表,这有助于扭转一些保守派对该立法的反对。
德克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)周四表示:“两年的时间框架是一个更好的着陆点,因为它给了我们两年的时间来看看这些措施是否有效,而不是把它踢出去五年。”“他们说这些改革会起作用。好吧,我想我们会知道的。”
该法案将允许美国政府在没有搜查令的情况下,收集境外非美国人的通讯信息,以收集外国情报。重新授权目前与一系列改革有关,这些改革旨在满足那些抱怨美国公民自由受到侵犯的批评者。
但极右翼反对者抱怨说,这些改变还远远不够。直言不讳的批评者是一些最严厉批评约翰逊的人,他们是极端保守的众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)的成员,过去几个月来,他们一直在指责约翰逊跨越党派分歧,履行政府的基本职能。
为了安抚其中一些批评者,约翰逊还计划在下周提出一项单独的提案,该提案将填补一个漏洞,该漏洞允许美国官员在没有搜查令的情况下从大型科技公司收集美国人的数据。
“所有这些加在一起,我认为给了我很大的安慰,”罗伊说。
虽然从技术上讲,该项目将于下周五到期,但拜登政府表示,由于负责接收监视申请的外国情报监视法院(Foreign intelligence Surveillance Court)本月早些时候发表的一项意见,预计其收集情报的权力将至少再维持一年。但官员们表示,法院的批准不应取代国会的授权,尤其是考虑到通信公司可能会停止与政府的合作。
自2008年首次获得授权以来,这一间谍工具已被多次更新,因为美国官员认为它在破坏恐怖袭击、网络入侵和外国间谍活动方面至关重要。它还提供了美国在具体行动中所依赖的情报。
但是,政府争取重新授权该项目的努力一再遭到来自两党的强烈反对,长期倡导公民自由的参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)等民主党人与前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的共和党支持者站在了一边。特朗普周三在Truth Social上发表的一篇文章中错误地表示,第702条被用来监视他的总统竞选活动。
“废除FISA,”特朗普用大写字母写道。“它被非法用于对付我和其他许多人。他们监视我的竞选活动。”根据该法律的另一部分,特朗普2016年总统竞选活动的一名前顾问因与俄罗斯的潜在关系而受到监视。
国会议员特别关注的一个领域是,联邦调查局利用庞大的情报库搜索美国人和其他在美国的人的信息。虽然这项监视计划只针对其他国家的非美国人,但它也收集美国人与被监视的外国人接触时的通信记录。
在过去的一年里,美国官员揭露了联邦调查局分析人员滥用和错误地查询情报库,以获取有关美国人或美国其他人的信息,包括2020年种族正义抗议活动和2021年1月6日美国国会骚乱的一名国会议员和参与者的信息。
这些违规行为导致要求联邦调查局在对美国人进行数据库查询之前获得搜查令,联邦调查局局长克里斯·雷警告说,这将有效地削弱该项目的有效性,而且考虑到数据库中的信息已经合法收集,这在法律上也是不必要的。
雷在周二的一次演讲中说:“虽然我们必须确保702法案的关键权威不会失效,但我们也不能通过搜查令或类似的限制来削弱这一重要工具的有效性,从而使我们应对快速发展的威胁的能力陷入瘫痪。”
美联社记者凯文·弗雷金报道这是本报告的内容。