华盛顿——美国国会领导人宣布就本财政年度的最高支出水平达成协议，降低了政府在1月20日部分关闭的可能性。
参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默(Chuck Schumer)和众议院议长、共和党人迈克·约翰逊(Mike Johnson)就该协议进行了谈判，为两院拨款委员会就详细的支出法案进行谈判扫清了道路，因为他们对这些法案的支出总额有了一个总体上限。
该协议将12个年度支出法案的上限设定为1.6万亿美元(2.4万亿美元)，共和党人已同意民主党要求的一系列预算举措，以避免立即削减国内机构预算。这些被保守派谴责为“噱头”的举措可能会导致一些共和党人拒绝支持。
然而，该协议缺乏一项阻止所有保守派政策附加条款的协议，因此，在撤销对前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的调查等要求上发生争执的可能性，仍可能在之后导致僵局。
约翰逊周日(美国东部时间周一)在一封信中向他的同事们提交了该协议。
信中说:“经过数周的对话和辩论，我们已经获得了来之不易的让步，以解锁24财年的收入数字，并允许拨款委员会最终开始谈判并完成12项年度拨款法案。”
在1月19日和2月2日之后，美国将面临两次政府关门的最后期限。如果没有新的拨款，农业部、运输部、住房和城市发展部、能源部和退伍军人事务部将在1月20日关闭。共和党和民主党在开支水平上一直存在分歧，12项拨款法案全部被搁置。
美国总统乔?拜登(Joe Biden)对该协议表示欢迎，称它为通过全年拨款法案提供了一条途径，并呼吁共和党人“履行其基本责任，为关键的国内和国家安全优先事项提供资金”。
拜登在白宫的一份声明中表示:“国会领导人达成的两党资助框架，使我们离防止不必要的政府关闭和保护重要的国家优先事项又近了一步。”
6月份通过的一项提高美国债务上限的法律规定，可自由支配支出的上限为1.59万亿美元。拜登和前众议院议长凯文·麦卡锡之间达成了一项所谓的附带协议，将允许700亿美元的会计变动用于实现上限所要求的削减。
民主党人表示，他们获得了与债务上限“附带协议”所允许的相同数额的国内资金。
参议员舒默和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯在一份声明中表示:“通过确保7727亿美元的非国防自由裁量资金，我们可以保护退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键的国内优先事项，免受右翼极端分子所要求的严厉削减。”
加上这700亿美元的附带交易，实际上限为1.66万亿美元。
周日提出的协议包括160亿美元的支出削减，以抵消将于2024年生效的债务上限协议。这包括加快对美国国税局(Internal Revenue Service) 100亿美元的削减，并取消额外的60亿美元未动用的COVID-19大流行病基金。
信中说，它不允许参议院拨款人将140亿美元的常规支出指定为“紧急”支出，从而超出上限。
该协议还将阻止其他类型的预算举措，即通过虚幻削减福利支出来达到上限。
如果国会议员不能就1月19日以后关闭的联邦机构的支出水平达成一致，或者不能就是否增加一些保守的政策要求达成一致，政府仍有可能停摆。
一些保守派人士正在敦促约翰逊利用政府关门的最后期限迫使拜登接受边境政策的改变。但到目前为止，共和党领导人一直呼吁处理边界问题，作为拜登向乌克兰提供约610亿美元援助的另一项要求的一部分。
彭博。
