近70万人将失去“补充营养援助计划”(SNAP)下的食品券福利，此前美国农业部(U.S. Department of Agriculture)今天确定了一项规定，将对工作提出更严格的要求。
根据周三发表在《联邦公报》(Federal Register)上的新规定，各州将受到更严格的标准的约束，以放弃一项要求，即身体健全但无抚养人(ABAWDs)的成年人每周至少工作20小时以保留福利。修改后的州豁免条件适用于失业率超过10%或就业不足的地区。此外，最终规则限制了ABAWD自由裁量豁免权的延续。
SNAP规定目前将成年人在三年内的福利期限限制在3个月以内，除非他们满足每周20小时的工作时间要求。许多州在失业率高的地区放弃了这一要求，但美国农业部称，失业率低至2.5%的县已被包括在放弃的地区。
美国农业部表示，这些变化旨在让更多18至49岁的身体健全的成年人“走向自给自足和就业”。劳工部表示，目前失业率为3.6%，超过3600万美国人领取临时救济。新规定不适用于儿童及其父母、50岁以上的人(包括老年人)、残疾人和孕妇。
“美国人是慷慨的人，他们认为帮助同胞是自己的责任，当他们遇到困难的时候。政府可以成为一股强大的力量，但依赖政府从来都不是美国梦。美国农业部部长桑尼·珀杜在一份声明中说:“我们需要鼓励人们伸出援助之手，但不能让它变成无限期的援助。”“现在，在这一代人经济最强劲的时期，我们需要每一个有能力工作的人都去工作。这一规定为人们期待身体健全的美国人重新进入劳动力市场奠定了基础，因为目前劳动力市场上的职位空缺比需要填补的职位空缺还要多。”
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美国农业部部长桑尼·珀杜(Sonny Perdue)表示，临时规定的改变将鼓励更多领取食品券的人获得就业。
今年2月提出的最终规则规定将于2020年4月1日生效。
美国农业部估计，有68.8万名“快拍”领取者没有达到工作要求，或者根据最终规定可以获得豁免。该部门表示，目前不到一半的鲍德人居住在不受豁免限制的地区，当新规定生效时，大约88%的鲍德人将居住在这些地区。
美国农业部报告称，与最终规则相关的联邦临时支出将在2020财年削减约1.09亿美元，在2020年至2024年的五年内削减54.8亿美元。
“零售商的地理区域,失去波浪的期限可能会看到的吸附量下降的利益在商店当这些规定完成救赎,尽管影响小型零售商预计将会不成比例的影响相比大的实体,”美国农业部规定规则的文本。
根据美国农业部(USDA)的数据，截至2017财年，约有20万家授权的SNAP零售商(约占76%)是小型杂货店、便利店、综合杂货店和专卖店，总共兑换的SNAP优惠不到15%。最终规则预计将使SNAP的福利支出平均每年减少约11亿美元。财政部表示，根据2017财年的数据，小商店可能失去的福利约占其突然赎回的5%，“仅占其总销售额的一小部分”。
美国食品营销协会(FMI)和美国食品杂货商协会(NGA)周三说，他们在制定规则过程中没有向美国农业部提交评论。
“拟议的规则将实施更严格的ABAWD豁免审批标准，建立更窄的标准，以确定何时和何时由于工作岗位不足而有理由暂时放弃ABAWD的时间限制。FMI负责公共事务的副总裁汉娜·沃克(Hannah Walker)今年秋天在一篇关于临时政策变化的博客文章中说。“FMI听说有几个组织正在考虑起诉该机构(美国农业部)，反对这项规定。如果提起诉讼，原告很可能会寻求禁令，阻止该规则的执行，等待正在进行的诉讼。”
罗伯特·伍德·约翰逊基金会(投票)资助的一项分析数学,说绝大多数的120万参与者提前住在豁免地区没有残疾,不一起生活的孩子,不是工作所需的平均每周20小时”深陷贫困和独自生活。此外，根据该基金会资助的城市研究所(Urban Institute)的一项研究，如果最终的豁免条款在2018年实施，平均每月参与SNAP项目的家庭数量将减少58.8万个，获得福利的家庭数量将减少71.6万个。
SNAP参与者在困难时期依靠福利来维持生计，尤其是那些低收入工作或处于待业状态的人。RWJF总裁兼首席执行官Richard Besser今年早些时候在基金会对提议的规则改变的评论中说。“此外，通过限制对这一群体的粮食援助，向这些失业人员提供粮食的负担将转移到州、城市和地方慈善机构，这些机构已经在努力满足缺乏粮食的个人和家庭的需求。”
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