

菲律宾正考虑提高糖税,并对高钠和反式脂肪的“垃圾食品”征收新税,以抵消今年新冠肺炎疫情爆发所带来的成本。
这项附加税是根据菲律宾财政部上月提交的菲律宾公平与团结复苏计划(PH-PROGRESO)草案提出的,是“分阶段和适应性复苏方法”的一部分。
根据提议的幻灯片,FoodNavigator-Asia认为,这些属于什么景深认为有针对性的税收优惠,并预计将该国的复苏阶段的一部分COVID-19预计于2020年6月到2020年12月前搬到2021年的“弹性阶段”。
DOF表示:“(从目前来看)有三种可能的增长情况,但现在很难做出估计。”
第一种是v型:从2020年7月开始迅速复苏;第二种是w型,即从2020年7月开始迅速恢复,随后出现第二波感染;第三种是u型,即持续几个季度的长期恢复,可能在2022年疫苗研制成功后恢复。
“我们可以积极利用政策实现v型复苏。”
财政助理部长马。特蕾莎·哈比坦还表示,当务之急是实现可持续增长,而不是让事情变得更糟。
她对PhilStar说:“我们希望看到的是,除了恢复到新冠肺炎前的增长之外,在恢复增长的同时出现一个可持续的、不会损害国家整体信誉的赤字。”
之一的税收景深希望调整实现这一复苏,含糖饮料,目前在PHP4.50(0.09美元)的热量或无卡路里的甜味剂的饮料(non-high-fructose玉米糖浆)和PHP 9.00(0.18美元)每升为高果糖玉米糖浆。
虽然尚未最终确定,但最初的建议是根据含糖量将税率调整为6%,并以此为基础进行调整。预计到2021年政府资金将增加29亿菲律宾比索(5820万美元),到2022年增加64亿菲律宾比索(1.285亿美元),到2023年增加107亿菲律宾比索(2.148亿美元)。
这是希望帮助国家恢复COVID-19经济影响以及削减所得税来帮助人们,但也充满了风险,如提高税收是否会落入的右手,即使前面的糖税收支出是缓慢的让它回到了制糖工业应该从中受益。
垃圾食品的税收?
菲律宾考虑征收的另一项主要食品税是垃圾食品税,特别是针对高反式脂肪和钠含量的食品。
这已经得到了国家税务研究中心(NTRC)的认可,该中心为国家准备税务分析。在一项专门针对这一主题的研究中,该中心将垃圾食品的消费描述为“菲律宾人多年来养成的一种不良饮食习惯”。
“在菲律宾,饮食风险是导致死亡和残疾最多的首要风险因素。在菲律宾,四种最常见的死亡原因与高钠饮食有关,慢性肾病、缺血性心脏病、中风和高血压心脏病。
“当地居民的食盐摄入量约为每天11克,比世界卫生组织建议的每天5克的食盐摄入量高出两倍。”
研究还看着这里的业务方面,发现从2013年到2017年,总收入从全国1000强企业(前三名:雀巢、通用Robina公司和快乐蜂食品)从事相关活动的垃圾食品和快餐连锁店从PHP448.8bn上升(90亿美元)到2013年PHP621.5bn 2017年(125亿美元)。
NTRC说:“根据成分或钠含量对食品征税是非常具有挑战性的,因为制造商可以定期更新或修改这些食品的生产流程,这将需要政府不断追赶,重新评估和修改税率,以跟上步伐。”
“因此,税收应该针对所有种类的食品,比如零食和快餐,而不是对饱和脂肪水平或钠含量等属性征税。”
为了对“尤其是对年轻人和穷人”的公共健康产生切实影响,研究建议征收10%至20%的消费税,这也会增加政府收入。
这一建议也遭到了各政党的强烈批评,他们认为,鉴于低收入消费者比高收入消费者更依赖垃圾食品,而鱼干和方便面等食品对许多人来说非常重要,这一建议是一种倒退。
考虑到这一点,政府的提议并没有达到提议的利率那么高,而是提议达到8%。
FoodNavigator-Asia联系了NTRC OIC执行主任Marlene Lucero-Calubag,她解释说,由于NTRC不是决策机构,它的认可并不意味着政府一定会实施这项税收。
她说:“(垃圾食品税)不是目前税收改革的重点,我们办公室今年更关注CITIRA和PIFITA的2包和4包,这就是我们现在的情况。”