

如果投机活动推高了米价,政府可能有必要进行干预。然而,如果应对措施仅限于对症治疗,可能会给日本主食的稳定供应蒙上阴影。
日本政府宣布了释放大米库存的计划,以解决短缺和高价格问题。它修改了以前只允许在歉收或灾害期间释放大米的规定,以便在出现分配问题时也可以使用大米储备。这标志着利用库存大米稳定价格的政策转变。
自去年夏天以来,要求释放外汇储备的呼声越来越高。由于赴日旅游的外国游客增加,需求增加,再加上极端高温和对南开海槽特大地震的担忧引发的恐慌性购买,大米从商店的货架上消失了。
农林水产部起初认为,只要新稻种进入市场,供需就会稳定,因此没有做出回应。这一预测是错误的,与2023财年相比,大米价格上涨了约60%。
产量水平与往年保持一致,这意味着分销可能遇到了瓶颈。农业部怀疑,预计价格上涨的企业正在囤积库存,但它只调查了全国农业合作协会联合会(National Federation of Agricultural Cooperative Associations)等主要供应商的库存,尚未完全查明原因。
如果大米储备的释放增加了市场上大米的数量,价格就会下降,这对消费者来说是一个可喜的发展。然而,包括化肥在内的大米生产成本正在上升,这需要仔细考虑,以避免给农民的经营带来压力。
然而,政府对价格控制的干预也带来了副作用。在没有歉收的情况下释放库存大米可能会导致价格过度下跌。由于该制度要求政府在一年内回购相同数量的股票,因此未来价格可能会上涨。谨慎的管理对防止市场混乱至关重要。
从根本上说,日本目前的农业政策存在问题。政府主导的稳定稻米价格的减产阻碍了积极性高涨的农民扩大经营。这导致产能下降,难以应对意外需求或生产短缺。
日本的水稻种植正受到劳动力老龄化和废弃农田增加的影响。除非解决农业政策中的结构性扭曲问题,否则就无法维持粮食安全。
政策应该转向允许有能力的农民最大限度地发挥他们的潜力。如果产量增加导致价格下降,应考虑像西方国家那样采取收入补偿措施来支持农民。
大米价格应该设定在既能让生产者对未来保持希望,又能让消费者安心的水平。没有这一点,可持续农业就无法实现。