上周，乌兹别克斯坦中央选举委员会登记了乌兹别克斯坦自由民主党(UzLiDeP)、民族复兴民主党(millitiklanish)、乌兹别克斯坦生态党(Ecological Party)、乌兹别克斯坦人民民主党(PDP)和正义社会民主党(Adolat)这五个现有政党参加即将于10月27日举行的议会选举。
随着乌兹别克斯坦下届议会选举的临近，各方在该国严格控制的政治格局中的作用和相关性再次成为焦点。在伊斯兰·卡里莫夫(Islam Karimov)的严格控制时代之后，乌兹别克斯坦政党的活动开始增加，这在很大程度上是由于新政府在2016年之后推出的改革努力。这些改革使各党派的政治参与有了适度的复苏，尽管环境还远未完全开放或民主。
然而，尽管政府口口声声说要进行改革，并首次引入混合选举制度，希望能给政党注入活力，但公众对政党的兴趣仍然微乎其微。毕竟，这些实体一直被认为只是国家的延伸。政府鼓励政党活动的努力，特别是在非敏感的社会问题上，可能标志着政治开放和变革的愿望。然而，如果没有真正的政治自由和充分开放的话语，这些改革尝试可能难以获得动力，使政治环境基本不变。
政党激进主义的新时代
苏联解体后，独立的乌兹别克斯坦出现了各种独立运动和原始政党，这反映了社会公民意识的增强。在独立的最初几年，像Erk和Birlik这样的实体开始在选举中挑战新政府。总统伊斯兰·卡里莫夫(Islam Karimov)对这一挑战感到震惊，他精心设计了一个支离破碎的多党制，由受到严格控制的亲政府政党组成，不包括反对党。
这些政党，包括后来颇具影响力的乌兹别克独立党，经过精心设计，在确保没有真正的反对派能够挑战政权的同时，在乌兹别克斯坦呈现民主多元化的粉饰形象。政府在2000年代出台了加强政党作用的新法律，但它只是使现有的国家支持的政党合法化，而没有促进真正的竞争。因此，乌兹别克斯坦的官方政党多年来在严格的监督下运作，只是在表面上代表各种社会利益，而与社会脱节。
随着卡里莫夫的去世和2016年沙夫卡特·米尔济约耶夫总统的崛起，乌兹别克斯坦的政治格局开始发生变化。米尔济约耶夫严厉批评了政党的蛰伏，并发起了改革，允许政党更积极地参与政策制定，尽管仍然有限。根据政府的行动战略，议会应该是一个健康辩论和讨论的平台，从而更好地制定政策，增加政治文化。根据这一方针，政府推出了一个在线门户网站，征求公民的反馈意见，使他们能够就重要问题发表意见。随着这些变化，政党开始出现生机，在解决经济改革和治理等问题上变得更加直言不讳。
在2019年议会选举期间，人民目睹了积极的竞选活动。国家电视台主持的辩论非常活跃，两党领导人相互批评，也批评具体的政府官员。从某些方面来说，这次选举是新政府的一次突破。首先，这次选举被描绘成米尔济约耶夫开放和自由化政策的里程碑。这次选举吸引了创纪录数量的外国观察员，其中包括来自欧安组织的一个正式特派团。这次选举恰逢乌兹别克斯坦被《经济学人》评为“年度国家”，这增加了国际社会的兴趣。
其次，政府试图通过“新乌兹别克斯坦-新选举”运动来展示与以往选举实践的背离。该倡议旨在向公民表明，选举可以成为影响决策和实施变革的真正机制。媒体对选举的报道显示出，在某些问题上，媒体向更自由表达的方向发生了受控但显著的转变。
结果，出现了一批积极参与乌兹别克斯坦社会和政治生活的新议员。例如，议员Rasul Kusherbayev, Doniyor Ganiyev和Alisher Kadirov变得受欢迎。他们通过表达对诸如森林砍伐或汽车行业垄断等问题的立场，从而挑战了一些精英的利益，赢得了乌兹别克斯坦公民的心。然而，更重要的是，与其他可能积极参与社会和经济议题立法讨论的议员不同，库舍巴耶夫、加尼耶夫和卡迪罗夫积极使用社交媒体平台，这使他们能够建立粉丝群，并最终与选民建立联系。
与卡里莫夫的统治相比，对乌兹别克斯坦主要社会和经济问题表达不同意见的新政治人物的出现是一个积极的发展。议会还获得了批准部长、批准年度预算和听取政府季度报告的权利，从而获得了对行政部门的一些影响力。
2019年大选期间另一个令人惊讶的事态发展是，一些政党提议推出自己的杰出候选人担任总理一职。在卡里莫夫时代，总统候选人是有意从不为公众所知的政府官员中挑选的，以避免出现可能给总统的权威蒙上阴影的潜在领导人。然而，这一次，各党派提名了有影响力的人物担任总理一职，其中包括来自PDP的候选人阿齐尔贝·拉马托夫，而阿杜拉特提名了有前途的年轻司法部长鲁斯兰别克·达维列托夫。
这些改变会有结果吗?
然而，“新选举”运动在给乌兹别克斯坦政党制度带来根本改变方面，在多大程度上实际上是新的，这还有待改进。尽管发生了积极的变化，多党制仍然处于瘫痪状态，缺乏竞争力，原因显而易见。虽然政府给了各党派讨论社会问题的空间，让他们更加活跃，但他们仍然必须在政府预先设定的界限内运作。
为了进一步加强政党的作用，提高政府在国内外公众眼中的合法性，米尔济约耶夫政府最近提议转向混合选举制度。然而，即将举行的选举将由现有的五个亲政府政党举行，没有独立候选人。加尼耶夫是唯一投票反对该倡议的议员。此外，即将举行的议会选举将没有提前辞职的库舍巴耶夫和宣布不参加即将举行的选举的加尼耶夫参加。
此外，现有政党的影响力受到严重限制，因为它们仍然与选民缺乏牢固的联系。根据一项由最受欢迎的新闻机构之一Kun进行的调查。除了上面提到的几个积极使用社交媒体的人外，大多数人都不认识国会议员。这种脱节阻碍了各方有效地理解和倡导人民的需求。
与此同时，由于政府设定了非官方但已知的界限，各政党就关键话题进行更实质性辩论的能力受到限制。许多观察家可能会惊讶地发现，乌兹别克斯坦的政党很少讨论外交政策问题或提出替代议程。各政党追求几乎相同的政治纲领，这导致选民缺乏有意义的选择，扼杀了政治多样性。
其他有不同议程的政党仍然面临重大挑战，因为他们努力注册并获得正式承认。例如，Khidirnazar Allaqulov多次尝试注册他的真理与发展社会民主党。但是，国家当局拒绝登记他的政党，因为据称该党无法收集参加选举所需的签名。这一现实凸显了政治包容的持续斗争，以及政府改革的言论与政治开放的实际实践之间仍然存在的巨大差距。
可以公平地得出结论，新政府发起的改革无疑为政治格局注入了新的活力，允许注册政党比以前更积极地参与进来。然而，这种增加的活动尚未摆脱限制多党制的严格限制。尽管取得了进展，但各政党往往仍受制于国家利益，难以代表不同的观点或促成有意义的政策变化。他们也在努力与他们表面上代表的公民建立联系。
在乌兹别克斯坦为即将到来的议会选举做准备之际，政府必须探索政党如何发展成为真正的力量，将公共利益引导到有效的政策制定中。解决这些局限性，加强各方在代表不同观点和倡导重大政策变革方面的作用，对于在乌兹别克斯坦建立一个更具活力和包容性的政治环境至关重要。
