

在政府公投失败后的激烈指责中,大多数人在一点上是一致的。澳大利亚必须更有效地解决许多土著公民所遭受的令人震惊的不利处境。
说句显而易见的话,这说起来容易,但到目前为止,这几乎是不可能的。贫穷、代际创伤、偏远和许多其他因素结合在一起,形成了难以控制的恶性循环。
但是,尽管你很难从政客和评论员在这场激烈的辩论中所说的话中看出这一点,但在公投后的阶段,有一种结构是可以使用的。
联邦和州政府与土著和托雷斯海峡岛民高峰组织联盟之间达成的2020年全国缩小差距协议规定,通过伙伴关系共同决策。
到目前为止,该协议远远没有发挥其潜力。
今年早些时候,生产力委员会(Productivity Commission)发布了一份措辞严厉的报告草案,强调了该法案在实施过程中的失败,主要原因是官僚机构没有适当地参与其中。该报告询问,“各国政府是否已经完全掌握了为实现他们承诺的前所未有的转变,对其系统、运营和工作方式进行变革所需的规模”。
阿尔巴尼亚政府对该协议的讨论很少,大概是因为它想强调目前缺乏发言权,而不是强调已经存在的东西。或者它只是对莫里森政府设立的东西不感兴趣。
当然,现在是为这项协议付出更多努力并改组有关官僚结构的时候了。其中包括位于总理部的澳大利亚土著国家机构,该机构在政策设计和实施方面发挥核心作用,并向总理和澳大利亚土著部长琳达·伯尼(Linda Burney)提供建议。批评人士说,它需要改革。
在未来的日子里,政府需要与包括80多个土著团体在内的山峰联盟进行更深入的接触。它的主要召集人是长期的土著倡导者帕特·特纳,他在公共服务方面有丰富的经验。特纳目前是全国土著社区控制卫生组织(NACCHO)的负责人,卫生部长马克·巴特勒周日对该组织大加赞赏。
不管谁应该为公投灾难负责——是继续公投的责任,还是彼得·达顿拒绝支持公投的责任,是其他参与者,还是所有人——损害现在已经造成了。必要的尸检将会进行,但事后的政治分析对那些生活在偏远社区和城镇营地的人毫无帮助,那里的卫生状况令人震惊,教育不足,住房不合适,工作缺乏或有限。
宪法呼声的机会永远消失了。但是,那些确实存在的声音可以更好地动员起来,为土著人民谋福利。然而,这需要政府注入新的活力,需要士气低落、支持独立的土著领导人重新组织起来。
这些领导人中的许多人伤痕累累,愤怒不已,他们会选择退出。无论这可能是可以理解的,他们,像政府一样,有义务寻找除了宪法之外的方式来帮助他们的人民的生活。
政府本身也需要更多的火力来缩小差距——艾博年已宣布,政府仍将致力于这一目标。它应该加强其在土著地区的团队。
伯尼发现,公投活动给他带来了巨大压力。“和解之父”帕特里克?多德森有严重的健康问题。助理部长马拉恩迪里·麦卡锡在竞选后期不断增加的负荷下表现良好,但不能指望承担更多。
戈登·里德(Gordon Reid)是一位具有特殊知识的候选人,他在选举中从自由党手中赢得了新南威尔士州沿海罗伯逊(Robertson)的席位。里德有土著血统,曾是一名急诊科医生,当健康是最大的“差距”挑战之一时,这是一项有用的资格。另一位合适的候选人是Marion Scrymgour,她是一位土著妇女,曾任北领地副首席部长。
对艾博年来说,周六的失败对他个人来说是一次巨大的失望,也是一次政治挫折,尽管这并不一定会给未来的选举带来严重后果。对于大多数选民来说,“好声音”并不是最重要的,他们将在选举时根据其他事情来评判政府。
但这个问题凸显了艾博年的一些弱点。他对自己说服别人的能力过于自信。我们再次看到他不是一个伟大的竞选者(尽管他获胜了,但在选举中很明显)。即使是最优秀的竞选者也不可能赢得这场选举。
过去几周的情况也表明,如果艾博年想要长期表现出色,他需要更好地管理自己的精力。显然,在竞选的最后几天里,他想尽他所能。但是,当选票已经明显输掉的时候,全国各地的喧嚣过于激烈,让他看起来筋疲力尽。在最后一周,他更明智的做法是直接去乌鲁鲁,让事情就此打住,尤其是考虑到政府需要更多的关注,而不是以色列-加沙危机。
艾博年希望政府(以及他本人作为总理)被视为从不浪费一分钟。但在极端情况下,这可能会对成就和信息传递产生反作用。
领导者比我们其他人更强大、更强硬。但他们不是超人,如果他们不想精疲力竭、注意力不集中、变得疲惫不堪、脾气暴躁,他们就需要调整自己的节奏。艾博年对工党前任的结局肯定记忆犹新。