

国际货币基金组织(IMF)向肯尼亚提供了6.06亿美元(781亿先令)来支持政府的预算需求,并警告说肯尼亚的道路将会很艰难。
这笔资金对资金紧张的肯尼亚宽扎政府来说是一个很大的安慰。由于肯尼亚经济受到重创,当地收入不断减少,宽扎政府一直在焦急地等待救助。
作为数十亿先令贷款协议的一部分,鲁托政府预计将加强税收和根除腐败,作为其财政整顿承诺的一部分。
国际货币基金组织明确表示,肯尼亚必须迅速实施改革,包括扩大税基,在生活成本紧缩的情况下,此举可能会成为纳税人的苦果。
“前方是一条艰难的调整之路。可信的财政整顿战略对于解决债务脆弱性、同时保护社会和发展支出仍然至关重要,”IMF第一副总裁吉塔?戈皮纳特在一份声明中表示。
她强调了改革肯尼亚税收制度以提高效率和公平的必要性。
戈皮纳特指出,尽管实现了一些条件,但政府未能实现以前的几个目标,必须做得更好,以实现新的目标,同时通过加强对国家资源的更好管理,为必要的变革赢得公众和政治支持。
“自上次审查这些安排以来,业绩有所减弱。尽管外汇储备的积累和通胀都好于预期,但财政表现却远未达到目标。收入和出口表现不佳增加了债务脆弱性。几项改革的实施也被推迟了。
“通过改革使税收制度更加高效、公平和渐进,以及加强公共财政的问责制、透明度和效率,将有助于为改革争取政治和社会支持。清楚地传达改革的必要性和好处是至关重要的。”
国际货币基金组织的新条件对财政部长约翰·巴迪来说既是一个严峻的考验,也是一个令人头疼的问题,特别是在6月份发生致命抗议活动导致有争议的2024年财政法案被否决之后。
这些新情况也出现在鲁托政府的关键时刻,该政府面临稳定经济的压力,同时解决公众对生活成本上升和治理问题的不满。
6月的抗议活动突显了对财政政策和政府处理经济挑战的普遍不满,尤其是Z世代,这使得穆加贝必须谨慎应对国际货币基金组织的这些新要求。
在社会紧张局势加剧的背景下,如何平衡快速改革的需要(这可能不受纳税人的欢迎),对穆加贝和整个鲁托政府来说将是一个艰巨的挑战。
此次基金组织拨付是在延长基金安排(EFF)和延长信贷安排(ECF)的第七次和第八次审查以及韧性和可持续性基金(RSF)的审查结束之后进行的。
IMF执董会周三在华盛顿召开会议,宣布立即发放EFF/ECF安排下的3.6528亿特别提款权(约合4.858亿美元)和RSF安排下的9047亿特别提款权(约合1.203亿美元)。
这些安排最初于2021年4月获得批准,并于2023年7月增加了RSF,以支持肯尼亚应对气候变化的举措。
国际货币基金组织在其评估中强调,这些最新的资金对于解决肯尼亚的债务脆弱性,同时优先考虑社会和发展需求至关重要。
这家全球最后贷款人指出,尽管肯尼亚最近做出了稳定先令和改善外汇储备的努力,但重大的经济挑战仍然存在,包括财政压力和治理问题。
国际货币基金组织认为,维持经济发展不仅需要政府提高财政质量,还需要解决金融部门的脆弱性问题。
它呼吁政府推进治理改革,实施结构性改革,包括与气候倡议相关的改革,以吸引私人投资,增强经济韧性。
国际货币基金组织表示,央行最近的行动支持了价格稳定和外部可持续性,特别是通过改善货币政策框架和加强外汇市场运作的努力。
然而,IMF警告称,银行业不断恶化的资产质量和新出现的风险需要警惕地监督和密切监测。
此外,国际货币基金组织敦促肯尼亚中央银行保持灵活的货币政策。
IMF认为,这种方法对于提高经济抵御外部冲击的能力和增强竞争力至关重要。
国际货币基金组织表示:“肯尼亚央行的果断行动支持了价格稳定和外部可持续性,包括通过制度改革来改善货币政策操作框架以及货币和外汇市场的运作。”
“汇率灵活性对于提高抵御外部冲击的能力和竞争力至关重要。应对银行不断恶化的资产质量和新出现的风险,需要密切监测和加强监管。”
支付资金的目的是支持旨在实现宏观经济稳定和减少债务风险的努力。
IMF强调,鉴于围绕该国财政战略的风险上升,灵活的政策制定非常重要。