廉政公署的政治游说建议有待新州工党执行

商业作者 / 花爷 / 2025-04-03 19:54
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    反腐败监督机构曾两次致函Minns政府,要求对游说行业进行彻底改革。数月来,工党一直在考虑是否接受上届政府采纳的建议

  

  反腐败监督机构曾两次致函Minns政府,要求对游说行业进行彻底改革。数月来,工党一直在考虑是否接受上届政府采纳的建议,但两次都没有得到答复。

  反腐独立委员会首席专员John Hatzistergos在5月份发出了一封信,直到上周才收到回复,也就是《先驱报》向总理办公室提出问题的第二天。

  The Minns government has yet to accept the overhaul of lobbying regulation recommended by the ICAC.

  工党的犹豫与十年前反对党的立场形成鲜明对比,当时该党呼吁禁止说客会议。

  在新南威尔士州活跃着170多家游说公司,其中包括前工党州长莫里斯?伊玛(Morris Iemma)旗下的伊玛?帕特森总理咨询公司(Iemma Patterson Premier Advisory)。自工党去年3月上台以来,该公司的客户增加了37家。

  在这段时间里,伊玛与总理克里斯·明斯(Chris Minns)讨论了工党的政治命运,并与规划部长保罗·斯库利(Paul Scully)讨论了西悉尼机场周边的发展,他说这些都是私人会面。

  伊玛的客户包括大型住宅地产开发商和一家拥有机场附近土地的公司。伊玛表示,他一直将自己的政党元老和说客的角色严格区分开来。

  Former NSW premier Morris Iemma has added dozens of clients to his lobby firm’s books since Labor’s victory last year.

  2021年,廉政公署为游说活动进行了辩护,称其为合法活动,但发现游说活动缺乏一个专门的、独立的监管机构,仍然处于阴影之中,对部长会议讨论的披露简短而模糊。

  该委员会在其《日食行动》报告中写道:“需要制定新的立法,或对《政府官员游说法》进行重大改革,以保护公众利益,使其免受腐败和不当影响等固有游说风险的影响。”

  当时的联合政府完全或原则上接受了委员会的29项建议中的大部分,但在失去权力之前未能立法。

  工党在上任近18个月后,仍未向廉政公署表明其意图。

  NSW ICAC chief commissio<em></em>ner John Hatzistergos.

  廉署发言人说:“廉政专员已就这些建议致函新州现任政府,并与他们会面。”

  一封10月份发出的信,5个月都没有得到回复。

  继《先驱报》周二下午提出的问题之后,特别国务部长约翰·格雷厄姆于上周三回应了5月份发出的后续信函。

  “这是一项正在进行的重要工作,新南威尔士州政府打算把它做好,”格雷厄姆说。

  今年1月,新南威尔士州政府宣布,将向廉政公署以及其他四家廉政机构提供资金,使其与政府保持一定距离。

  “本月,我们向议会提出改革方案,加强廉政公署的独立性,并扩大议会在独立监督廉政公署拨款方面的作用。”

  Mo<em></em>nash associate professor Yee-Fui Ng says the lobbying industry in NSW is governed by “woefully inadequate” rules.

  莫纳什大学(Monash University)副教授吴义辉(Yee-Fui Ng)是廉政公署游说报告的主要作者之一,他表示,没有采取行动是一种耻辱。

  “我们目前的规定严重不足,”吴昌俊说。“我们确实应该让公众更好地了解部长们与谁会面,主题是什么,以及是否有任何值得担忧的理由。”

  当涉及到说客的影响时,新南威尔士州工党并不总是那么放松。

  十年前,在反对党中,该党承诺禁止他们与部长及其下属部门会面。

  2019年,在明斯成为该党领袖之前,新州工党呼吁禁止游说者进行政治捐款,类似于对房地产开发商的禁令,该党称这有助于“消除对不当影响的看法”。

  但工党在去年大选前接受了游说者的10万多美元捐款,在去年7月至3月期间接受了6万多美元捐款。

  政府未能履行工党在2023年的政纲承诺,即“要求部长们每月公布他们与游说者、议员或私营公司就商业交易或决策举行的每次会议的日记”。

  伊玛于2008年辞去州长一职,目前仍是新南威尔士州工党成员,但没有其他职位。

  在多个董事会任职后,他于2019年与前自由党议员克里斯·帕特森(Chris Patterson)共同创立了Iemma Patterson Premier Advisory,作为一家“两党”游说公司,并游说了前政府的部长们。

  自从工党获胜以来,数十个新客户找到了这家公司,该公司以“对政府内部运作和推动国家决策过程的官僚机构的深入了解”而自豪。

  伊玛被描述为明斯的政治导师,明斯在21世纪初担任卫生部长和总理时曾为明斯工作。

  这位前领导人在明斯去年的地方竞选连任中发挥了关键作用(他说他“帮助”了竞选,但没有参与竞选),明斯此后雇佣了伊玛的两个儿子,一个在总理办公室工作,另一个在他的科加拉选区办公室工作。其中一人后来离开了这个角色。

  去年,经过总理部门的筛选,Iemma被任命为新南威尔士州场馆局主席。不久之后,由于健康状况不佳,他被迫辞职。

  当被问及他是否认为他与Minns的关系造成了不正当影响的风险时,Iemma坚定地说“不”。

  他说:“政府管理部门和总理办公室在遵守规定方面非常细致,我也是。”“我知道他的政敌——我敢说我的政敌——会想要无事生非。”

  网上公布的部长日记显示,明斯和伊玛曾在2月和3月见面,被称为“叙叙旧”。

  在反对派询问为何没有按照日记规则列出游说客户后,政府表示,这些会议“完全属于个人或政党政治”,披露是自愿的。

  Morris Iemma first employed Chris Minns when he was health minister in the Carr government, then again when he was premier.</p>

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  伊玛表示,他一直遵守游说者的行为准则,该准则要求他们将游说与政党政治活动分开,他的行为“以最高的专业精神和诚信”进行。

  他说,喝咖啡时的讨论包括“关于当前形势的一般性讨论,显然是新政府的就职,它是如何运作的,概述了州政治,联邦,主要是地方,地方问题,以及已经做出的承诺”。

  他们还讨论了为家庭留出时间,以及明斯如何保持“在当地的知名度和势头”。

  伊玛说:“政府管政府,部长负责,总理就是总理。”“他听取了自己的意见。他自己做决定。”

  The curfew-free Western Sydney Airport is due to open in late 2026.

  今年2月,伊玛曾代表英厄姆地产集团(Ingham Property Group)与明斯会面,讨论“道路问题”。英厄姆地产集团拥有西悉尼机场(Western Sydney Airport)附近的土地。

  作为总理,明斯会见了包括《悉尼先驱晨报》在内的各种人士和组织,他拒绝详细说明与伊玛会面的“道路问题”。

  明斯的发言人说:“自从当选以来,总理会见并接触了工党和自由党的前总理和总理,讨论了领导和政治问题。”

  “这是完全合适的。所有会议都按要求进行了公开。如果有任何不当行为的指控,那就提出来,但坦率地说,与前领导人会面并没有错。”

  Planning Minister Paul Scully says his discussions with Morris Iemma were a<em></em>bout “high-level planning policy”, not individual projects.

  包括前总理鲍勃·卡尔(Bob Carr)和前总理保罗·基廷(Paul Keating)在内的多位前工党领袖也与计划部长保罗·斯库利(Paul Scully)有过接触,但伊玛是唯一注册的第三方说客。

  以说客的身份,伊玛安排斯库利在4月份参观悉尼西南边缘的春天农场,检查住宅建筑商AV Jennings使用的墙壁系统。

  斯库利的部长日记显示,他曾两次会见这位前领导人,去年5月讨论“住房负担能力和规划问题”,4月讨论“规划问题”。

  伊玛说,他没有代表客户出席这两次会议。

  他说,他们讨论了经济适用房是如何“完全可行”的,以及大悉尼委员会(Greater Sydney Commission)战略规划职能的重要性。在贝尔德政府任命他之后,他曾在该委员会任职。

  他说,两人还讨论了西悉尼航空城发展的基础设施协调问题。

  Iemma的客户包括提供住房开发项目的房地产开发商和英厄姆房地产集团(Ingham property Group),该集团在机场的核心区域拥有土地。

  当被问及是否有客户对他与部长讨论的话题感兴趣时,伊玛说“没有”。

  “英厄姆会议已在(2月份的)首相会议上提到。这是记录在案的,”他说。“我们没有和客户讨论任何具体的客户或具体的问题。”

  斯库利的一名发言人表示,“这些会议与战略规划有关,而不是单独的项目”,并已适当披露。

  这位发言人说:“部长经常与工业界、议会、社区组织以及政治双方的前领导人和部长讨论高层规划政策。”

  根据公开记录,英厄姆地产集团在10月至3月期间通过Iemma安排了三次会议:首先是与该部,然后是总理,最后是道路部长约翰格雷厄姆,他也是与廉政公署通信的特别国务部长。

  NSW Special Minister of State John Graham.

  今年,在规划部与第三方游说者举行的15次会议中,伊玛和他的客户占了12次。

  伊玛说,司法部在与游说者接触方面有严格的道德规范。

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