

在一场对所谓“深度造假”感到担忧的竞选活动中,美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)正在提出一项史无前例的规定,要求在政治广告中披露人工智能生成的内容,尽管该规定可能不会在大选前生效。
监管机构在应对这项新技术方面进展缓慢,这项技术允许人们使用廉价且易得的人工智能工具来冒充他人。美国联邦通信委员会主席杰西卡·罗森沃塞尔表示,信息披露是监管人工创造内容的关键一步,也许同样重要,也是可行的一步
罗森沃塞尔在接受美国全国广播公司新闻频道(NBC News)采访时说:“去年的大部分时间里,我们都在华盛顿对人工智能感到绝望。”“让我们做些比绝望和珍珠手包更重要的事情吧。”
新规定将要求电视和广播广告披露它们是否包含人工智能生成的内容,暂时回避了是否应该彻底禁止这些内容的争论。现行法律禁止电视广告中的公然欺骗。
“我们不想做出判断;我们只是想公开它,这样人们就可以自己做决定。”
此举在一定程度上受到了美国国家政治中已知的首个深度骗局的启发,这是一个模仿乔·拜登(Joe Biden)总统的自动电话,告诉选民不要参加1月份新罕布什尔州的初选。
“我们开足马力,因为我们想树立一个榜样,”罗森沃塞尔在谈到官方对新罕布什尔州深度造假的迅速回应时说。
美国全国广播公司新闻频道(NBC News)曝光了这一深度伪造机器人电话的政治顾问,他现在面临着美国联邦通信委员会(FCC) 600万美元的罚款,并在新罕布什尔州法院面临26项刑事指控。周一,美国司法部出面支持女性选民联盟(League of Women Voters)提起的私人诉讼。
这位名叫史蒂夫·克莱默(Steve Kramer)的顾问声称,他制作这则广告只是为了强调人工智能的危险,并促使人们采取行动。
一些政治广告已经开始以潜在的欺骗性和非欺骗性的方式使用人工生成的内容,而通用的人工智能内容在非政治消费者广告中变得越来越普遍,只是因为它的制作成本更低。
一些社交媒体公司已经对人工智能制作的政治广告实施了禁令。国会已经考虑了几项法案。据追踪这方面努力的非营利组织“公共公民”(Public Citizen)称,大约有20个州已经通过了自己的法律,规范人为的政治内容。
但支持者表示,国家政策对于建立统一的框架是必要的。
社交媒体平台X不仅没有禁止使用人工智能制作的视频,而且其亿万富翁老板埃隆·马斯克(Elon Musk)一直是这些视频的推动者之一。上周末,他与1.92亿粉丝分享了一段伪造的视频,看起来像是副总统卡玛拉·哈里斯的竞选广告。
政府不监管社交媒体内容,但联邦通信委员会在监管电视和广播的政治节目方面有着悠久的历史,包括维护一个政治广告支出数据库,其中包含电视和广播电台被授权从广告买家那里收集的信息。新规定只要求广播公司也询问广告买家他们的广告是否使用人工智能制作。
与此同时,联邦选举委员会(Federal election Commission)一直在考虑制定自己的人工智能披露规则。联邦选举委员会的共和党主席写信给联邦通信委员会罗森沃塞尔,要求她的机构辞职,称他是竞选广告的合法监管机构。
罗森沃塞尔对机构间的争吵不屑一顾,他指出,这两个机构——以及美国国税局和其他机构——几十年来在监管政治团体和支出方面发挥了互补的作用。联邦通信委员会管理的广告范围也比联邦选举委员会更广,包括由非营利组织运营的所谓“问题广告”,这些广告并不明确要求击败某一候选人。
支持者指出,联邦选举委员会很难做任何事情,因为按照设计,它在共和党和民主党之间平分,很难达成共识。
“我们正在朝着可能被政治造假扭曲甚至决定的选举前进。然而,如果监管机构只是要求披露人工智能的使用情况,这是一个完全可以避免的反乌托邦,”Public Citizen的联合总裁罗伯特·韦斯曼(Robert Weissman)说。他表示,他希望联邦通信委员会的规定能够“尽快”敲定并实施。
尽管如此,罗森沃塞尔表示,联邦通信委员会正在尽快采取行动,但联邦法规的制定是一个深思熟虑的过程,需要清除许多障碍,并需要时间征求公众意见。
她说:“今后还会有复杂的问题。”“现在是开始这个对话的合适时机。”