交通、教育预计将成为夏皮罗2024年宾夕法尼亚州预算演讲的重点

电脑作者 / 花爷 / 2025-02-19 23:47
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      重组宾夕法尼亚州高等教育体系和增加公共交通资金的提议预计将成为州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)即将于2月6日发表

  

  

  重组宾夕法尼亚州高等教育体系和增加公共交通资金的提议预计将成为州长乔什·夏皮罗(Josh Shapiro)即将于2月6日发表的预算讲话的核心内容。

  虽然奥巴马已经公布了其中一些计划的概述,但他的正式讲话将带来更多的关键细节。这也将证实夏皮罗在许多其他问题上的优先事项,从他是否会继续支持政治上有争议的学校选择券,到他将如何努力推动最低工资上涨,再到他对恢复被搁置的房屋维修计划的感受。

  州长的提议将需要得到州参议院共和党人和众议院民主党人的批准,他们分别领导着各自的议院。去年,这一谈判过程导致了长达数月的预算僵局。

  共和党领导人已经对资金问题发出了警告。州参议院多数党领袖乔·皮特曼(印第安纳州共和党人)告诉Spotlight PA,看来“夏皮罗州长将提议在大量领域增加开支。”

  皮特曼说,共和党人“致力于确保预算的最终成本尊重纳税人”。

  夏皮罗的讲话是立法谈判的第一步,谈判将持续整个夏天。以下是需要注意的事项。

  

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  自从去年联邦法院宣布宾夕法尼亚州的基础教育拨款计划违反宪法,不公平以来,教育已经成为任何州预算的自动支柱。

  在召集了一个委员会来研究这个问题,成员们在全州举行听证会之后,该委员会的立法民主党人和共和党人提出了两种不同的计划来重组资金体系。

  他们一致认为,需要更多的资金,宾夕法尼亚州必须保护贫困地区不受每年国家资源波动的影响。然而,民主党人在最终报告中估计了54亿美元的成本,而共和党人没有包括具体的金额。

  值得注意的是,共和党的报告中包括夏皮罗公开支持的一项学校代金券计划的拨款。

  该计划将允许公共资金通过国家资助的奖学金流向私立学校,为贫困地区的孩子提供奖学金。这是导致去年预算谈判破裂的冲突的核心。

  夏皮罗现在正试图通过议会制定教育政策,他对将公共资金引向私立学校的教育券的立场将成为人们关注的焦点。

  共和党控制的州参议院正在大力推行代金券。皮特曼在接受Spotlight PA采访时表示,“进一步赋予父母教育子女权力”的项目是向前发展的关键。

  与此同时,以微弱优势控制州众议院的民主党人一致反对代金券。

  他们认为代金券从公立学校转移了国家资金,并且说公共资金不应该流向那些可以基于宗教,性取向或英语水平拒绝学生入学的学校-就像宾夕法尼亚州的私立学校一样。

  这个问题也不会轻易打破党派界限。来自费城的民主党参议员安东尼·威廉姆斯(Anthony Williams)认为,代金券给家长提供了更多的学校选择,他告诉聚光灯PA,代金券计划“不是解决方案,也不是替代品”。但这种机制可以帮助那些被困的人。”

  夏皮罗在演讲前宣布了三项建议,重点是该州的高等教育系统、公共交通和经济发展。

  宾州在高等教育上的支出几乎比其他任何一个州都要少,州长办公室说,宾夕法尼亚州的州立高等教育系统——由10所公立大学组成,被称为PASSHE——因此大幅增加。

  夏皮罗的提议是将这10所PASSHE学校与宾夕法尼亚州的15所公立社区学院合并在一个新的管理安排下。

  该法案还将这些公立大学和社区学院的学费限制在每学期1000美元(中等收入家庭学生)以内,并将宾夕法尼亚高等教育援助机构(Pennsylvania Higher Education Assistance Agency)为每名学生提供的助学金提高1000美元。

  该计划将创建一个新的、基于绩效的资助公式,不仅适用于PASSHE学校和社区学院,也适用于宾夕法尼亚州的四所州立大学,林肯大学、宾夕法尼亚州立大学、皮特大学和坦普尔大学。这一改变将绕过现有的要求,即为州立学校提供资金必须得到联合国大会三分之二的投票通过,这是一个日益严峻的政治挑战。

  政府尚未公布支付该计划的细节,只表示州长将提出“一项重大投资”。在最初的新闻发布会上,共和党立法领导人表示,他们支持夏皮罗的提议,但希望看到资金细节。

  夏皮罗还宣布,他将提议在未来五年内为公共交通增加15亿美元的国家资金,这意味着下一个财政年度将增加近2.83亿美元。这笔资金将来自该州用于交通运输的销售税收入的增加。

  这将标志着10年来国家对公共交通的资金增加幅度最大,同时,随着联邦刺激资金的减少,联邦各地的交通系统警告说,它们正接近财政悬崖。

  该提议可能面临政治阻力。州参议院的共和党领导人希望将增加资金与扩大费城地区检察官的立法权联系起来。

  夏皮罗还公布了一项10年经济发展计划,详细说明了他要发展农业、能源、生命科学、制造业和技术部门的目标。

  该计划与夏皮罗在担任州长的第一年里提出的一个更广泛的目标一致:使宾夕法尼亚州更具竞争力。在去年的预算演讲中,他告诉听众:“我极具竞争力——我厌倦了输给其他州。”

  经济发展宣传包括在各种项目上投资4000万美元,其中2500万美元用于振兴全州的主要街道,1000万美元用于农业“创新”。一些有问题的项目已经存在;夏皮罗的提议主要是增加资金。

  这些拨款将由社区和经济发展部(Department of Community and Economic Development)发放,任何新的拨款都需要得到立法机构的批准。奥巴马政府尚未公布该提议的全部细节。

  环保人士反对该计划强调使用联邦的天然气供应,称依赖化石燃料的工业将导致不可持续和不稳定的经济增长。

  宾夕法尼亚州保护选民组织的凯蒂·布卢姆说,政府谈论天然气和管道的方式“非常令人担忧”。

  布卢姆说:“在这个州,我们继续大力鼓励化石燃料,但由于某种原因,我们拒绝对可再生能源进行同样水平的投资。”

  民主党的一些优先事项最初是在去年的预算协议中纳入的,但由于在教育券问题上的讨价还价而成为牺牲品,支持者们正在关注夏皮罗今年是否会把它们纳入他的计划。

  其中一个名为“全屋维修”的项目,向没有多少房产的房主和房东提供赠款,以改善健康、安全和能源效率。它原本计划再获得5000万美元,但这笔资金从未在立法者12月通过的法案中获得批准。另一个名为Level Up的项目为该州最贫困的学校提供额外资金,最初计划获得1亿美元,但同样被搁置了。

  当被问及夏皮罗最近是否讨论过这些项目,并且仍然支持这些项目时,奥巴马政府的一位发言人说,“2月6日请收看”,并补充说,教育和住房是奥巴马政府的“关键优先事项”。

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  同样摆在桌面上的还有一系列长期愿望清单上的项目,这些项目都没有被宾夕法尼亚州上一任民主党州长提及。

  最大的变化是提高宾夕法尼亚州的最低工资,现在是每小时7.25美元,这是联邦政府允许的最低水平。

  夏皮罗在去年的预算演讲中提出了15美元的最低工资标准,但这个问题并没有成为最终协议。

  虽然参众两院都通过了提高最低工资的立法,但他们在一个数字上存在分歧。在过去的一年里,皮特曼一直表示他愿意提高这一比例,并在本周重申了这一立场。但他也表示,他希望夏皮罗的提议是“一个我们能够达成一致的常识性数字”。

  两党立法领袖也表示支持进一步降低联邦企业净所得税率。尽管该州有望在2035年之前将税率降至4.99%,但夏皮罗表示,他希望在明年之前将税率降至4%,幅度更大,速度更快。

  财政法规的早期版本本应降低税率,但包括了参议院共和党人反对的对位于该州的公司的强制性报告要求。最终通过的代码没有任何这样的语言。

  聚光灯PA的斯蒂芬·卡鲁索对这篇报道做出了贡献。

  WESA与聚光灯PA合作,聚光灯PA是一个合作的,读者资助的新闻编辑室,为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。

  

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