

巴黎和布鲁塞尔——法国和德国表示,尽管欧盟最大的政府之间存在分歧,但他们对欧盟公共支出规则改革的最后谈判将达成协议充满信心。
在27国财长周三举行虚拟会议前夕,法国财长布鲁诺?勒梅尔(Bruno Le Maire)和德国财长克里斯蒂安?林德纳(Christian Lindner)表示,他们希望在接下来的几个小时内达成妥协,为制定更宽松的目标铺平道路,让各国有更多时间来控制支出。
周二晚上,他们在巴黎共进晚餐。此前,布鲁塞尔和欧盟各国政府之间进行了一天的交锋,一度让外交官们认为谈判即将破裂。他们的目标一直是在年底前达成协议。“我确信我们今晚将达成协议,”勒梅尔在周二会谈前表示。林德纳站在他旁边澄清说,这个词应该是“解决方案”,而不是“协议”,这表明,在某种程度上,这一妥协可能是典型的欧盟蒙混过关,可能还会有一些曲折。
两名欧盟官员表示,他们仍对达成协议持怀疑态度。
所谓的《稳定与增长公约》(SGP)在COVID-19大流行开始时被搁置,以允许各国政府在第二次世界大战以来最严重的经济衰退之后增加支出。当它被重新引入时,欧盟委员会提出了一项改革,因为担心这些规则过于僵化和不可执行。
这项改革旨在为赤字与gdp之比超过3%和债务与gdp之比超过60%的欧盟门槛的国家提供更加渐进和有针对性的支出削减。这让意大利和法国等负债累累、正在努力控制年度赤字(政府支出与收入之间的差额)的国家感到高兴,但让柏林等要求更严格、更统一目标的国家感到沮丧。
根据妥协方案,高负债国家必须将年度赤字保持在GDP的1.5%左右,并每年将债务减少至少占GDP的1%。
虽然这导致了一种看似不稳定的休战,但似乎每个人都能相处。
林德纳在与勒梅尔共进晚餐前表示:“现在有可能在未来几个小时内达成协议。”
根据法国财政部长的说法,最后一个拒不让步的主要国家意大利现在已经同意达成一项协议。
但他们还没到那一步。“我们真的希望所有成员国都感受到压力,因为现在是达成协议的关键时刻。一位欧盟外交官说。

这位外交官说,剩下的分歧集中在与支出目标有关的两个数字上。法国和意大利尤其担心德国坚持更严格的目标,因为在赤字超过3%上限的9个国家中,法国和意大利是其中两个。欧盟委员会预计将在2024年春季对这些国家实施其制裁机制——即过度赤字程序(EDP)。
这或许可以解释,为何直到周二晚间,当布鲁塞尔的外交官私下讨论谈判被“冻结”的可能性时,协议仍显得摇摇晃晃。这将允许各国财长在明年1月再次召开会议,但只允许与欧洲议会就一项有限的协议展开立法谈判。
但他们似乎被勒梅尔-林德纳的双重行为打了个措手,这本身就是其他国家抱怨的事情,或者两位财长希望他们的团结表现能迫使27国在周三达成协议。然后,必须在议会因6月大选而解散之前与议会达成协议。