
新南威尔士州的一名法官说,这个案件“似乎是从澳大利亚经典电影《城堡》的剧本中改编而来的”。
查尔斯·约瑟夫·“乔伊”·沃伦今年80岁,他在纽卡斯尔以南约30公里处凯瑟琳山湾的一座矿工小屋里住了57年。他的祖父母在他之前住在那里。
从他记事起,他的房租就一直是每月50美元。
2017年,情况发生了变化。房地产开发商Wallalong Land Developments从当时隶属于力拓(Rio Tinto)的Coal & Allied手中买下了这块土地。
在发现沃伦是一项鲜为人知的基于战时法规的租金控制法下的“受保护租户”后,开发商停止了对沃伦的驱逐程序。
相反,它试图提高他的租金。三位大律师——前法官格雷格·詹姆斯,KC;詹姆斯的儿子利亚姆;和财产法专家帕特里夏·莱恩——以及新南威尔士州租户联盟成功地辩称,他的租金应该固定在每月50美元。
开发商达伦·尼科尔森是Wallalong Land Developments的董事,他告诉《悉尼先驱晨报》,在新南威尔士州地方法院的案件中,该公司并没有“试图把他赶出去”,而是“寻求一个公平的租金”。
他说,他“很高兴让公众来判断”每月50美元是否公平。
为了裁决此案,法院必须以公平租金委员会(Fair Rents Board)的身份出席,该委员会自1987年以来就不再是一个独立的机构。
沃伦先生再次引用《城堡》中的一句话:“这不是一座房子。这是一个家,’”地方法官斯蒂芬·奥利施拉格(Stephen Olischlager)上周说。
Olischlager说,他“被要求适用一项法律,在这些诉讼之前,可能被认为只不过是上个世纪的一个奇怪的法律遗迹”。
沃伦没有书面租约。19世纪90年代,当他的祖父开始在凯瑟琳山湾矿区工作时,他的祖父母搬进了这座小屋。他们向煤炭公司交了租金。
沃伦和他的父亲也在煤矿工作。他的祖父母去世后,房租从他的工资中扣除,他就搬进了那间小屋。他支付了所有的维修费用。该矿于2002年关闭。
沃伦认为他出生在小屋,并提供了1944年他还是婴儿时和祖母在屋外的照片。地方法官说,沃伦在滕特菲尔德也有900英亩土地,但“那块土地上没有房子,只有一个波纹铁棚”。

即使在房产易手之后,沃伦仍继续支付同样的租金。
开发商聘请了一位专家,他计算出截至2023年4月的市场租金为每周548美元。但地方法官驳回了这一分析。
根据1948年通过的保留战时租金管制措施的立法,沃伦是新南威尔士州越来越少的“受保护租户”之一。

根据这些法律,驱逐的理由是有限的。“公平租金”,而不是市场租金,是根据1939年8月31日(第二次世界大战爆发前一天)房产的资本价值计算的。
审理沃伦案件的地方法官估计,在1939年8月,这处房产的基本租金为每周5先令。最终,他将合理租金固定在当前的每月50美元。
从20世纪50年代中期开始,新南威尔士州的房屋逐渐“解除管制”,因此1948年的保护不再适用。在1986年1月1日的截止日期之后,没有设立新的受保护租约。
虽然1948年的法律不再有效,但2018年废除该法律的法律保留了旧条款,以保护新南威尔士州少数受保护的租户,他们自1986年1月截止日期以来一直住在自己的房子里。
2006年,新南威尔士州上诉法院裁定,利特戈的一名男子是一所小屋的受保护租户,该小屋位于前采矿用地上。
新南威尔士州议会研究服务部在2013年的一份报告中表示,目前尚不清楚新南威尔士州究竟还有多少受保护的租约。但这个数字很低。
所有楼宇在1954年12月16日或之后建造的,不受限制。
他说:“政府在一九八九年十月至一九九年六月期间设立了受保障租约登记册。它的反应很低Nse速率,带0只有570名租户前来。”
“1960年,有20.7万名美国人该州受管制的住宅,约占所有私人租赁的三分之二。1989年政府住房委员会评估估计,[1948年的法律]适用于该州约5,000至10,000个租户。”
新南威尔士大学名誉教授布伦丹·埃奇沃斯说,1947年,“从人口统计学角度来看,很多人支持租金管制”,部分原因是47%的澳大利亚人是租户。
根据澳大利亚统计局的数据,在2019- 2020财政年度,31%的家庭租用了自己的房屋。
他说,该法律以前适用于“几乎所有私人住宅租赁”,以及一些商业租赁。
战时条例于1948年到期,“它引发了很多政治讨论”,埃奇沃斯说。那一年举行了一次联邦公投,要求修改宪法,赋予联邦议会监管租金的权力。那次公投失败了,但新南威尔士州政府制定了自己的法律。
Minns政府已承诺结束所谓的无理由驱逐固定和定期租约。
埃奇沃斯说,沃伦的案件“引发了围绕保护租户、租赁安全和租金控制的许多当前问题和辩论”。
新南威尔士州租户联盟首席执行官利奥·帕特森·罗斯说:“我们认为这是对这些在自己家里住了很长时间的人的重要保护。
“乔伊是一个典型的例子,你有三代人的家庭和一个多世纪的历史。许多受保护的租户都是相似的。
“他们现在几乎都是老年人,在私人租赁市场上很难找到房子。”

代表沃伦的工会战略诉讼律师卡斯·黄(Cass Wong)表示:“沃伦先生现年80岁,健康状况每况愈下,他可以保住自己的房子,这是他的家族传承了100多年的房子。”
沃伦的朋友、凯瑟琳山湾进步协会的联合主席苏·怀特说:“凯瑟琳山湾的房子讲述了这个矿业小镇的历史。这些房子是无价的。
“凯瑟琳山湾是新南威尔士州仅有的两个被列入国家遗产名录的城镇之一。”
在最后提到城堡时,法官表示,这些保护措施“让沃伦先生有机会在他的余生中继续享受家中的‘宁静’”。