
沿着穆罕默德普尔的环路,从Shyamoli广场到Shia james Masjid大约1.5公里,你会首先看到右边10层楼高的东京广场购物中心。随后是一群高层建筑。
穿过夹在购物中心和建筑群之间的罗马风格的大门,你将正式踏入日本花园城,这是日本第一个卫星城。
你可能会认为,鉴于它的名字中有“花园”这个词,这个卫星城会有一些绿色植物,与城市其他地方蔓延的混凝土丛林形成鲜明对比。然而,放弃这些期望是明智的。因为,就目前的情况来看,内部几乎就像你从外面看到的混凝土整体。
灰尘,噪音和一切拥挤
如今,日本花园城市的总面积为9.78英亩,总人口约为1万人。它共有26座建筑,每座楼高15-16层,公寓数量超过1600套。
在建筑群的中央有一个湖,但它像一个肮脏的沼泽。而且周围的树木稀少。这里没有一片草地,只有供车辆通行的混凝土跑道。
Nahiyan Abrar是南北大学的三年级学生,从小学二年级开始就住在花园城。与穆罕默德普尔的其他地区相比,他的童年“更安全”,但童年并不总是最有趣的。
他们没有指定的操场。在建筑群内经常被灰尘覆盖的混凝土上玩耍,小心板球或足球损坏停放的车辆,听起来不太有趣。市场和周围建筑的持续建设,使这个建筑群特别尘土飞扬。
“骑自行车很有趣,但话说回来,车道是唯一的地方,”阿布拉尔回忆说。
沙米姆·伊斯兰(化名)面临着另一个问题。2010年,他在SSC考试后和家人一起搬到了这里。然而,由于持续不断的车辆喇叭声和正在进行的施工噪音污染,他很难集中精力准备HSC考试。
因此,他别无选择,只能无所事事地度过夜晚,直到晚上11点以后,“当外面的噪音降到可以忍受的水平时”,他才会坐在那里看书。
多年来,噪音污染只会增加,至少有三家公共巴士公司在日本花园城市(JGC)外建立了他们的起点。
交通管制的缺乏导致交通堵塞频繁,促使车辆不停地按喇叭,希望解决拥堵问题。此外,马路对面一些品牌展示厅不断发出的高音量促销广告加剧了噪音问题。
家庭主妇纳兹玛·苏塔娜(Nazma Sultana)住在建筑群中间的一栋建筑里,她对缺乏阳光和适当的空气流通感到沮丧,这让她一整天都感到沮丧。
“这里总是感觉很黑,好像马上就要下雨了。然而,压倒性的高温提醒你,现实并非如此。”她指出,这种令人痛苦的环境经常影响她的精神健康,偶尔会让她发脾气,对孩子粗鲁无礼。
但有时,她也会为孩子们感到难过,“他们必须在这样的地方长大。”据她说,尽管现在有一个小公园供孩子们使用,但这几乎没有什么不同。

不是普通的花园或卫星城
居民的生活经历与“花园城市”的概念形成鲜明对比,日本花园城市有限公司是一家日本-孟加拉国合资公司,于1999年开发了日本花园城市。
“花园城市”的概念最早是由英国城市规划师埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard)在1898年出版的《明天:通往真正改革的和平道路》(tomorrow: a peace Path to Real Reform)一书中提出的。这个概念的出现是对快速工业化城市中普遍存在的过度拥挤、污染和社会问题的回应。
霍华德概述了他对规划社区的愿景,将城市和农村生活的好处结合起来,强调绿色空间、社区凝聚力和社会公平。这为花园城市运动奠定了基础,实际上影响了20世纪世界各地的城市规划和发展。
莱奇沃斯由霍华德创建,位于英格兰赫特福德郡,常被认为是第一个花园城市。
其他一些成功的花园城市的例子包括美国新泽西州的拉德伯恩;芬兰的塔皮奥拉;以及德国布赖斯高的弗莱堡。甚至印度也有几个花园城市,比如加尔各答的拉贾哈特新城和孟买的新孟买。
此外,卫星城一般都有一些共同的特点。Jahangirnagar大学环境规划与管理副教授Farhadur Reza博士表示,卫星城是靠近大城市的较小的城市中心,其地方政府和经济独立于邻近的大城市。
卫星城和大型母城之间虽然相互联系,但在地理上有明显的区别,往往被农村地区隔开。尽管卫星城的规模较小,但它们在规划中配备了学校和医院等基本设施,并通过高效的交通服务与母城相连。此外,这些城市往往是附近大城市的企业营销目标,它们往往优先考虑生态友好型发展。
日本花园城市有限公司最初也有类似的计划,或者至少他们声称这是为了吸引顾客。当时,开发公司宣称日本花园城将是一个独特的项目——一个拥有自然美景的现代化卫星城。
该公司提出,在总共30块土地中,只有43%的土地将被建筑占用,而其余57%的土地将被绿化装饰,包括花园、湖泊、公园、人行道、儿童游乐场和道路。
“这真是一场闹剧。绿色植物在哪里?这只不过是一个城市贫民窟,也许比Korail的情况稍微好一点,”一位不愿透露姓名的大学老师说,他担心可能会遭到公寓业主委员会的反对。
另一位居民承认,他们每天早上和晚上都可以安全地在小区内行走,这对她作为一名女性来说是一个很大的优势。
然而,她并不认为附近有购物中心或住宅区外的其他设施有什么特别的意义。她解释说:“如今,这个城市的几乎每个街区都有这样的商店。”
与此同时,开发商在出售公寓时最初也提到,该住宅综合体将包括额外的设施,如国际标准的英语学校、设备齐全的诊断中心、专门的医生室和诊所、男女健身房等。
宣传册上的承诺吸引了包括沙米姆一家在内的许多家庭考虑在这里买房。沙米姆说:“但是,即使这么多年过去了,这些承诺还没有兑现。
“城市管理不善的持续根源”
根据一些城市规划专家的说法,日本花园城市体现了我们城市化过程中的陷阱。达卡确实需要横向和紧凑的住区,因此认为这个卫星项目是一个可能的解决办法。然而,它没有从一开始就满足这一需要。
德国科隆应用科学大学(University of Applied Science)可持续发展研究员纳兹穆尔·胡克(Nazmul Huq)博士说:“相反,它已经成为居民和周边社区管理不善的一个持续来源。”
规划与发展研究所(IPD)执行主任阿迪勒·穆罕默德·汗也有类似的看法。

据他介绍,该住宅综合体没有按照标准规划和指导方针进行设计和规划。根据详细区域规划(DAP)的指导方针,这个项目也没有得到拉柱的批准。
此外,它从一开始就改变和偏离了最初的规划和设计。此后,开放和绿色空间从最初的规划中大大减少。
《每日星报》2010年的一篇报道显示,拉朱克作为规划当局,根据1996年的建筑施工规则批准了该项目,并批准了三次修改。
拉朱克公司前主席努尔·胡达(Nurul Huda)当时表示,拉朱克公司应对在人口稠密地区的项目审批过程中出现的任何可疑行为负责,而且肯定为此进行了激烈的游说。
根据《2004年私人住宅用地发展规则》,最高容许密度为每英亩350人。而日本花园城市的人口密度是每英亩超过1000人,“根据规划标准,这是不可接受的,”汗博士说,他也是贾汉吉尔纳格尔大学城市和区域规划教授。
这也是为什么交通、环境和其他规划影响正在破坏周围地区和社区的宜居性。
此外,据民主行动党称,大约1万人口需要社区设施和便利设施,如小学、操场、公园、厨房市场、图书馆、社区中心等。然而,锦土会并没有适当的社区设施,以配合区内居民的需要。

“理想情况下,以街区为基础的开发确保了适当的阳光、空气通风和可居住的建筑环境。但JGC也缺乏这些特征。”
然而,也有一组专家认为,与达卡其他迎合中等收入群体的私人住宅开发项目相比,日本花园城市的发展总体上是相当不错的。
其中之一是达卡大学的名誉教授Nazrul Islam,也是城市研究中心(CUS)的主席。他认为,在为儿童提供更多的设施、为家庭主妇提供更好的设施、加强安全、保安措施,以及提供更多的休憩空间、绿化和树木等方面,JGC本可以做得更好。
但是“总的来说,日本花园城市是值得称赞的,特别是考虑到达卡市不受控制的发展,”他评论道。
大量的违规行为
2010年,日本花园城市6号楼发生火灾,造成7人死亡,其中包括两名儿童。当时,一些公寓的住户声称,即使有火灾报警系统,也没有灭火设备。
还有许多其他关于日本花园城市违规行为的报道。
例如,2012年,环境部(DoE)对日本花园城市有限公司(Japan Garden City Ltd)罚款260万泰铢,原因是该公司在没有环境许可证书的情况下建造建筑物。
能源部当时在一份新闻稿中表示,早在2001年,能源部就只给了该公司一套公寓的安置许可。但是,该公司在该地区建造了26座建筑物,没有获得任何环境许可证书。
2012年进行的另一项研究显示,根据土木工程师的说法,自日本花园城市建设开始以来,几个安全问题被忽视了。
根据这项研究,住宅综合体所在的土地最初是一个水基区域,通过向湿地填充外部土壤来回收。在这些地区,外部土壤通常需要一些时间来适当巩固以支撑建筑物。
然而,在日本花园城市的案例中,土壤没有得到充分的测试。土的稳定性和承载能力也没有得到充分的检验。
与此同时,曾担任创始业主协会中央委员会副主席的塞利姆·扎曼(Selim Zaman)说,该项目最初是日本和孟加拉国的合资企业,目标是在2004年完工,但由于当地居民以恐吓和勒索的方式迫使日本合作伙伴出售股份,该项目面临中断。当时,有23座建筑即将完工。
尽管已经在达卡的其他地方拥有了公寓,但在2000年代,许多富裕家庭被雄心勃勃的承诺和获得改善的市政设施的前景所吸引,被日本花园城市的公寓所吸引。
Shahadat Hossain(化名)就是这样一个家庭的一员。他的父亲在2002年订下了这套公寓,自2007年以来,他和家人一直住在这里,因为“电、气和水的连接基本上不间断”。
然而,他们必须为此付出高昂的代价。据侯赛因说,这个住宅区的电费比达卡大多数其他住宅区贵得多。
他和他的妻子举了一个例子,去年10月和11月,他们的电费都超过了5000泰铢。尽管12月份他们不在公寓里,但光是一些电器的费用就高达1500泰铢,比如两台冰箱。
Shahadat还指出,“在夏季用电高峰期,电费可能高达9000泰铢左右。”
总体而言,一些公寓业主声称,尽管住在自己的公寓里,但他们不得不花费大约1.5万泰铢用于各种水费和费用,包括水费、煤气费和互联网费。有了这样的预算,一个人可以很容易地在穆罕默德普尔的其他一些地区租一套两居室的公寓。
在参观了由日本花园城市有限公司运营的住宅区维护办公室后,经理赛义德·贾马尔解释说,高电价是由于社区的电力连接到一个特殊的33/11千伏变电站。这种连接现在每单位收费超过Tk10。
贾马尔解释说:“正是由于这种特殊的电力连接,日本花园城市的居民才不必忍受减负荷。”他亦提到,虽然公司在数年前曾考虑改用普通供电系统,但业主委员会最终还是决定保留特别供电系统。
Jamal进一步断言,正如日本花园城市有限公司的官方网站上所述,尽管开发公司有一个维修团队,但主要控制权属于业主委员会。他们现在负责制定有关住宅综合体的关键决策。
然而,与几位小区居民的谈话显示,他们对业主委员会有很多投诉。他们声称,社会只会为自己的利益而工作,让普通业主和居民面临的许多问题得不到解决。

Selim Zaman详细介绍说,每座建筑都有一个选举产生的建筑委员会。委员会经会议同意,提名两名委员参加中央委员会。
随后,这些中央委员通过另一种选举程序当选中央委员会主席、副主席等职务。
最近一届业主委员会的任期已于3月届满,下一届选举定于6月举行。与此同时,有一个由五人组成的看守委员会来监督委员会的工作。
然而,当被问及住房社会的总体情况时,看守委员会的召集人Md Akhteruzzaman Talukder和成员秘书Mofizul Haque Mintu都拒绝发表任何评论。
我们还通过电子邮件联系了日本花园城市有限公司董事总经理Md Wahiduzzaman以及孟加拉国房地产和住房协会(Rehab)主席,征求他们对投诉的意见。
日本花园城市有限公司的市场经理Md Maksudur Rahman向我们提供了一份书面回复,声称所有的指控都是“完全和绝对不真实的”,“这座城市的设计和建造保持了57%的开放空间,包括花园、公园等。”