

漫长的夏季休会结束了,议员们已经回到威斯敏斯特,迎接2019年议会的最后一年。
由于普遍预计大选将于2024年秋季举行,政府只有不到12个月的时间来通过任何剩余的立法,并使自己做好走向全国的准备。
随着投票日的临近,它将对国会议员的想法和部长们的决定施加更大的影响,这意味着明年发生的很多事情将至少半眼盯着选举。
如果民意调查继续显示工党强势领先,这可能意味着保守党纪律的进一步崩溃,因为已经叛逆的后座议员更关注保住自己的席位,而不是让政府的计划在下议院获得通过。
从立法的角度来看,时间的缺乏意味着出台重大的、具有变革意义的法案的空间有限。
政府目前正在推行16项法案,其中最紧迫的是网络安全法案。
议会规定,该法案必须在10月31日之前获得通过,否则在国王发表演讲前议会休会,该法案就会失效。
这项法案很复杂,也有争议,但预计在国会休会前的几个星期里,它将是一个重点。
在其他15个法案中,有几个要么争议较小,要么即将完成立法程序,可能在10月底之前获得通过,包括能源法案和升级和再生法案。
至于其余的问题,政府必须决定是否要把它们留到下届会议。
具有里程碑意义的立法,如《租客(改革)法案》和《受害者和囚犯法案》,可能会延续下去,但对其他立法而言,情况就不那么明朗了。本届会期遗留下来的每一项法案都将占用政府希望在国王演讲后提出的任何立法的时间。
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定于11月7日发表的讲话内容仍有待观察,但有限的议会时间意味着,讲话不太可能包含太多重大而复杂的改革内容。
相反,据报道,政府将寻求利用国王的演讲提出一系列旨在为即将到来的选举划定“分界线”的法律。
这可能涉及关于犯罪和司法的立法——包括强迫被告参加量刑听证会的措施——以及更多地关注移民和变性人权利,政府认为工党在这些方面与公众舆论脱节。
还有可能出台更多关于动物福利的立法,温和的One Nation集团私下威胁说,如果被废弃的《动物福利法案》中包含的措施不被恢复,就会有麻烦。
选举问题也将主导议会任期内剩下的两个财政事件——可能在11月发布的秋季报告和可能在3月左右发布的春季预算。
财政大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)似乎已经排除了今年秋天减税的可能性,但随着3月份大选的临近,他将面临某种形式的减税压力。
最后,在大事件发生之前,还有更多的选举测试。
中贝德福德郡、卢瑟格伦和汉密尔顿西部的补选预计将在党代会前不久举行。
如果名誉扫地的前党鞭克里斯·平彻(Chris Pincher)对被停职8周的上诉失败,可能会进行第三次补选。这将引发罢免请愿,从而可能导致他在塔姆沃思的席位竞争。
尽管自由民主党也相信他们在中贝德福德郡有很大的胜算,但工党希望这些竞争能证明自己在对抗保守党和苏格兰民族党方面的实力。